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　　中新網(wǎng)6月5日電 據中國政府網(wǎng)消息，國家應對氣候變化領(lǐng)導小組暨國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組會(huì )議6月5日在北京召開(kāi)。會(huì )議聽(tīng)取并審議了發(fā)展改革委關(guān)于2008年節能減排工作進(jìn)展情況、2009年工作安排以及應對氣候變化有關(guān)工作情況的匯報。國務(wù)院總理、國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組、國家應對氣候變化領(lǐng)導小組組長(cháng)溫家寶主持會(huì )議并講話(huà)。

　　會(huì )議指出，“十一五”前三年，經(jīng)過(guò)全國各地各部門(mén)的共同努力，節能減排取得重要進(jìn)展。全國單位GDP能耗累計下降10.1%，二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)排放總量累計分別下降8.95%和6.61%。今年一季度，全國單位GDP能耗同比下降2.89%，降幅提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　會(huì )議強調，雖然節能減排取得重要進(jìn)展，但面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)相當艱巨。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，進(jìn)一步增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感，把節能減排作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，作為應對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長(cháng)點(diǎn)，全面深化改革，完善體制機制，加大工作力度，打好節能減排攻堅戰。

　　(一)嚴控“兩高”行業(yè)盲目擴張。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目管理規定，強化用地審查、節能評估、環(huán)境影響評價(jià)，從嚴控制“兩高”行業(yè)低水平重復建設，繼續控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。2009年，“上大壓小”關(guān)停小火電機組1500萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制。

　　(二)突出抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域。加大中央和地方財政對節能減排重點(diǎn)工程投入力度，引導社會(huì )投資。2009年，形成工程節能能力7500萬(wàn)噸標準煤，新增城市污水日處理能力1000萬(wàn)立方米，新增燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫設施5000萬(wàn)千瓦以上。繼續推進(jìn)千家企業(yè)節能行動(dòng)，形成2000萬(wàn)噸標準煤的節能能力。完善北方采暖地區既有居住建筑節能改造6000萬(wàn)平方米。鼓勵汽車(chē)、家電“以舊換新”。

　　(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范推廣、能力建設。加快再生資源回收體系建設。繼續推動(dòng)“限塑”、秸稈綜合利用，治理商品過(guò)度包裝。

　　(四)加快高效節能產(chǎn)品推廣。實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”，通過(guò)財政補貼方式推廣高效節能空調、冰箱等10大類(lèi)產(chǎn)品；支持在北京、上海、重慶等13個(gè)城市開(kāi)展節能與新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)，推廣節能燈1.2億只。

　　(五)深化改革，完善政策。落實(shí)成品油價(jià)格和稅費改革方案。完善天然氣價(jià)格形成機制。修訂高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品名錄。進(jìn)一步擴大用于節能減排的企業(yè)債券發(fā)行規模。推進(jìn)有條件的地區開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)。制定發(fā)布固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查辦法、城鎮排水及污水處理條例。修訂重點(diǎn)用能單位節能管理辦法、能效標識管理辦法，繼續組織制訂、修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和產(chǎn)品強制性能效標準。

　　(六)加強節能減排監管，強化目標責任制。將省級政府2008年節能減排目標責任評價(jià)考核結果向社會(huì )公告，落實(shí)獎懲措施，加強督促檢查，進(jìn)一步強化政府的主導責任。

　　(七)加強能力建設。加快完善節能減排統計、監測和考核體系。加強人才培養，強化科技支撐。(八)積極參與國際合作。切實(shí)加強雙邊、區域和多邊在節能、新能源和低碳技術(shù)研發(fā)等方面的合作。

　　會(huì )議認為，今年年底在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化會(huì )議將就事關(guān)人類(lèi)生存和發(fā)展的氣候變化問(wèn)題做出抉擇，是國際社會(huì )攜手合作應對挑戰的重要機遇。中國將積極參與談判，發(fā)揮建設性作用，全力推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得積極成果。我們贊同會(huì )議把落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”作為核心任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)和加強聯(lián)合國氣候變化框架公約及其京都議定書(shū)的全面、有效和持續實(shí)施；緊扣“巴厘路線(xiàn)圖”授權，遵循公約和議定書(shū)基本框架，體現“共同但有區別的責任”原則和公平原則，堅持可持續發(fā)展原則，平衡處理減緩和適應氣候變化問(wèn)題；重點(diǎn)解決減緩、適應、技術(shù)轉讓、資金支持問(wèn)題。中國政府高度重視氣候變化問(wèn)題，多年來(lái)一直采取積極應對行動(dòng)，認真實(shí)施《應對氣候變化國家方案》。在當前面臨金融危機的形勢下，我們積極應對氣候變化的決心不動(dòng)搖，行動(dòng)不松懈。我們要把應對氣候變化、降低二氧化碳排放強度納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，采取法律、經(jīng)濟、科技的綜合措施，全面推進(jìn)應對氣候變化的各項工作，為國際社會(huì )合作解決氣候變化問(wèn)題做出積極貢獻。

　　國務(wù)院副總理、國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組、國家應對氣候變化領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強，國務(wù)委員、領(lǐng)導小組副組長(cháng)戴秉國出席了會(huì )議。國家應對氣候變化領(lǐng)導小組成員、國務(wù)院節能減排工作領(lǐng)導小組成員參加了會(huì )議，有關(guān)部門(mén)負責人列席了會(huì )議。