最高人民法院7日發(fā)布的《關(guān)于應對國際金融危機做好當前執行工作的若干意見(jiàn)》中提出,人民法院要建立群體性事件預警機制。對于短期內涉及同一企業(yè)的執行案件數量驟增現象及具有示范效應、可能引起批量案件的情況應當引起重視,及時(shí)發(fā)現“群訪(fǎng)”苗頭并梳理匯總,向黨委政府報送預警信息。
“受?chē)H金融危機影響,涉及弱勢群體的執行案件增加!睋罡呷嗣穹ㄔ簣绦芯志珠L(cháng)俞靈雨介紹,一些勞動(dòng)密集型企業(yè)由于出口訂單急劇減少而倒閉或停產(chǎn),一些農民工失業(yè)返鄉,其中相當一部分企業(yè)拖欠工人工資,從而產(chǎn)生了較多的勞資爭議案件;征地糾紛、勞資糾紛等容易引發(fā)群體性事件,影響社會(huì )穩定的執行案件增加。
因此,人民法院執行案件維護社會(huì )和諧穩定,也作為重要指導方向在《若干意見(jiàn)》中明確提出。
--建立重點(diǎn)案件排查機制。定期對可能影響社會(huì )穩定的案件進(jìn)行排查,對矛盾有可能激化的案件,做到及時(shí)掌握,及時(shí)向當地黨委、人大報告,及時(shí)與政府溝通情況,爭取重視和支持,尋求有效的解決措施。
--建立異地執行預案機制。對于被執行人跨轄區的案件,必須認真做好執行預案,事先與當地法院取得聯(lián)系。對于可能發(fā)生暴力抗法事件的,要及時(shí)發(fā)現苗頭,妥善處理,把抗拒執行事件消滅在萌芽狀態(tài)。
--建立匯報溝通協(xié)調機制。對于執行工作中發(fā)現的影響區域經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題,及時(shí)向當地黨委、人大報告,及時(shí)與政府溝通情況,積極爭取黨委的領(lǐng)導和政府的支持;對案件執行中需要相關(guān)部門(mén)做好配合工作的,要主動(dòng)利用執行聯(lián)動(dòng)機制或執行聯(lián)席會(huì )議制度,進(jìn)行溝通協(xié)調,努力為案件執行創(chuàng )造有利條件。
--完善執行和解機制。通過(guò)多做雙方當事人的執行和解與協(xié)調工作,既維護申請執行人的合法權益,也妥善關(guān)照、處理好被執行人的實(shí)際困難,提高執行工作的社會(huì )效果;既滿(mǎn)足申請執行人的實(shí)現債權的執行訴求,又保障被執行人正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展或者正常生活。
這次國際金融危機既給人民法院執行工作帶來(lái)新的壓力和挑戰,也是對人民法院執行能力的綜合考驗。俞靈雨表示,比如群體性事件預警機制、建立重點(diǎn)案件排查機制、建立匯報溝通協(xié)調機制等,這些制度在實(shí)踐中都可以轉化為常態(tài)的工作機制。(記者 楊維漢)
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