中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　據報道，5月19日，中國控制吸煙協(xié)會(huì )致函中紀委，建議中紀委、國家監察部和財政部全面禁止公款消費煙草制品，嚴肅查處用公款消費煙草制品的腐敗行為后，中紀委已回應中國控煙協(xié)會(huì )公開(kāi)信，表示將開(kāi)展禁止公款買(mǎi)煙的相關(guān)活動(dòng)。

　　一段時(shí)間以來(lái)，各地方政府在煙草上的大量公款消費被媒體披露之后，成為公眾聲討的眾矢之的。江蘇常州的一個(gè)鎮，去年一個(gè)月內公款消費了2789包中華牌香煙；湖北的一個(gè)縣，出臺紅頭文件規定全縣公務(wù)用煙計劃為23000條。這樣的數字自然是社會(huì )不可接受的公共財政支出，此番控煙協(xié)會(huì )與中紀委等部門(mén)的呼與應，也反映出民間機構和權力機構對公款消費煙草的強烈關(guān)注和鮮明態(tài)度。

　　控煙協(xié)會(huì )的建議得到中紀委等部門(mén)的回應，形成了對于禁止公款買(mǎi)煙的一致意見(jiàn)，但這兩方面的機構本身是朝向不同的根本宗旨和目標而展開(kāi)的�？責焻f(xié)會(huì )的工作，目標是為了減少煙草危害，保護國民健康，各級政府應作為減少煙草消費的模范。而中紀委、國家監察部則是為了約束和監督公權力的使用而立。在公款買(mǎi)煙的問(wèn)題上，控煙協(xié)會(huì )控的是煙，而中紀委、監察部等部門(mén)控的是公款，一個(gè)指向的是社會(huì )，而另一個(gè)規制的是公權。雖說(shuō)控制煙草和規范公共財政的都是社會(huì )進(jìn)步的方向，但對于兩者來(lái)說(shuō)，無(wú)論是通過(guò)監督公共財政支出來(lái)達致控制煙草的目標，還是以禁止煙草消費來(lái)杜絕公共財政濫用，都是一個(gè)目標與行動(dòng)的錯位。

　　更進(jìn)一步說(shuō)，控煙協(xié)會(huì )作為一個(gè)社會(huì )組織，要達至自身的社會(huì )目標，應該立足于倡導公共道德和健康意識，以形成社會(huì )氛圍，推進(jìn)社會(huì )立法來(lái)發(fā)揮其社會(huì )作用，將著(zhù)立點(diǎn)置于開(kāi)展行政整頓和查處之上，既是缺乏獨立性的表現，也偏離了公民社會(huì )的方向。

　　而遏制公務(wù)浪費和腐敗的最有效手段，則應是通過(guò)建立更加嚴格和透明的公共財政的預算和報銷(xiāo)制度，徹底落實(shí)各級人大對公共財政支出的審絕權，實(shí)現公共財政支出的充分公開(kāi)和監督，才能從源頭上把公務(wù)消費限定在合理、有效、清潔的范圍之內。將遏制公款消費的思路鎖定于通過(guò)整治每一種商品和消費項目，必然會(huì )陷入禁止公款買(mǎi)煙、買(mǎi)酒、買(mǎi)禮品等永無(wú)窮盡的各類(lèi)整治活動(dòng)中，不僅耗費的行政成本巨大，其目標效用也恐難完全達到。這一點(diǎn)我們已經(jīng)能夠在中央和地方出臺的各類(lèi)禁令中，還能在不斷發(fā)現奢侈腐敗公務(wù)消費的社會(huì )痼疾中得出結論。(本報評論員 李瓊)