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　　中新網(wǎng)6月8日電 最新一期的《學(xué)習時(shí)報》刊載署名為余聞的文章稱(chēng)，行政體制重建應成為四川地震災后重建的重要內容。

　　文章說(shuō)，四川地震災后重建工作正在如火如荼地展開(kāi)。在災區重建的問(wèn)題上，人們提出了很多方案，一些方案甚至有非常詳細的規劃。然而遺憾的是，至今未見(jiàn)到任何方面提出有關(guān)行政機構的重建問(wèn)題。

　　文章指出，在一個(gè)政府力量還非常強大的社會(huì )里，災后重建的政府政策和行為如何，直接決定著(zhù)重建的質(zhì)量和效果。要避免災后重建與未來(lái)發(fā)展中出現各自為政、惡性競爭以及資源低效使用的情況，改變目前地震災區人口、城鎮和產(chǎn)業(yè)布局點(diǎn)多、面廣、質(zhì)低的局面，需要我們抓住地震災后阻力較小的契機，把建立更有效的行政體制作為災后重建的重要內容和主要方向，及時(shí)改革與調整和市場(chǎng)經(jīng)濟要求不協(xié)調，也不利于災后重建的行政體制和職能。

　　文章稱(chēng)，政府機構是政府職能的載體和承擔者，行政職能的錯位和交叉，不僅會(huì )造成部門(mén)之間扯皮現象多，行政效能低下，過(guò)多經(jīng)濟資源被行政機構自身消耗掉；更重要的是，它無(wú)法履行經(jīng)濟和社會(huì )管理、市場(chǎng)監管等職能，尤其無(wú)法向民眾提供合格的公共服務(wù)和社會(huì )保障等。所以，必須對現有政府機構進(jìn)行有效整合，改變政府機構繁多、職能交叉的現象，通過(guò)整合和重組政府機構，使政府機構的設置遵循和體現滿(mǎn)足市場(chǎng)與社會(huì )需求的基本導向，符合市場(chǎng)經(jīng)濟的宏觀(guān)管理和公共服務(wù)的角色定位。這就是大部制改革的基本內容。

　　文章說(shuō)，只有政府的職能得以真正轉變，政府的權力真正受到約束，才會(huì )避免形成傳統的“部門(mén)專(zhuān)權”和“有權無(wú)責”的權責乖離弊端，使災后重建經(jīng)得起歷史檢驗。