四川省的縣(市、區)黨委書(shū)記(以下統稱(chēng)縣委書(shū)記)在一屆任期內能調整多少正職領(lǐng)導干部?答案是“一般不超過(guò)總數的三分之一”;假如縣委書(shū)記明知自己即將調動(dòng),是否還可以動(dòng)議調整干部呢?答案是“不準”。記者昨日獲悉,省委組織部日前制定并印發(fā)《規范和監督縣(市、區)黨委書(shū)記用人行為辦法(試行)》,對縣委書(shū)記的用人行為作出了“五不準”等硬性規定。
縣委書(shū)記選人用人“五不準”
試行辦法明確規定,縣委書(shū)記的用人職權是,在用人工作中行使調整動(dòng)議權、提名推薦權、主持決策權和監督管理權,同時(shí)要履行堅持正確用人導向、推進(jìn)干部人事制度改革、貫徹民主集中制原則、維護干部工作紀律等多項責任。
試行辦法規定了縣委書(shū)記在選人用人上的“五不準”紀律,即不準在機構變動(dòng)或本人已經(jīng)明知即將調動(dòng)時(shí)動(dòng)議調整、提拔干部,確因工作需要調整干部應向上級組織部門(mén)報告;不準指令或授意組織部門(mén)針對特定人選制定干部調整動(dòng)議方案;不準干預組織部門(mén)正常的民主推薦、考察工作;在集體醞釀和縣委常委會(huì )討論干部任免時(shí),不準對擬任免人選首先發(fā)表傾向性意見(jiàn);不準壓制干部群眾對本地區干部選拔任用工作的批評意見(jiàn),嚴禁打擊報復舉報人。
5種情形才能動(dòng)議干部調整
試行辦法對縣委書(shū)記在選人用人各個(gè)重要環(huán)節的行為作了規范,重點(diǎn)突出了“動(dòng)議”和“初始提名”兩個(gè)環(huán)節。
為防范“個(gè)別人說(shuō)了算”的問(wèn)題,規定縣委書(shū)記只有在領(lǐng)導干部職位出現空缺需要補充、領(lǐng)導班子整體結構需要改善等5種情形下才能作出干部調整動(dòng)議。要求縣委書(shū)記在動(dòng)議時(shí)注意保持領(lǐng)導干部任期內的相對穩定,一屆任期內調整正職領(lǐng)導干部數量一般不超過(guò)總數的三分之一,批量調整干部達到一定數量須按規定報經(jīng)上級黨委組織部門(mén)同意。
在初始提名環(huán)節,規定了組織部門(mén)提名、領(lǐng)導干部推薦提名、縣委全委會(huì )無(wú)記名投票推薦提名等多種提名方式,細化了初始提名程序,要求首先由組織部門(mén)在一定范圍內公布擬任領(lǐng)導職位和任職資格條件,然后實(shí)施提名推薦,最后由縣委書(shū)記召集副書(shū)記、組織部長(cháng)及其他有關(guān)人員研究確定初始提名人選或人選產(chǎn)生范圍。
縣委書(shū)記因用人方面的問(wèn)題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的,兩年內不得提拔。(成都商報記者 向朝陽(yáng))
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