-核心提示
在河南信陽(yáng),共有約3000家村級衛生室,為600多萬(wàn)農民提供最基本的醫療服務(wù)。目前,村醫們陷入一種困境,他們被要求按統一模式修建衛生室,為此要個(gè)體籌資約十萬(wàn)元。
雖然政府承諾給幾萬(wàn)元補貼,但對于自負盈虧的村醫,籌資十萬(wàn)元,許多人力不能及。一名村醫質(zhì)疑,新建衛生室是為給百姓看病,還是政府的形象工程?若是前者,符合衛生標準即可;若是后者,埋單的該是政府。
而信陽(yáng)市政府期待新的村衛生室成為信陽(yáng)農村“標志性建筑”。政府要求“一張圖紙建到底”。對推廣不利的鄉鎮領(lǐng)導,則一票否決。
對于信陽(yáng)的數千名村醫來(lái)說(shuō),眼下的日子有些難熬。
他們面臨著(zhù)一個(gè)選擇。要么,湊十幾萬(wàn)元,按照政府的圖紙修建一個(gè)新的衛生室;要么,與聽(tīng)診器和處方箋告別,結束村醫生涯。
兩個(gè)月前,新醫改方案發(fā)布,其中“加強基層醫療衛生機構建設”以及“政府對鄉村醫生承擔的公共衛生服務(wù)等任務(wù)給予合理補助”等條文,讓中國的村醫們認為,迎來(lái)了陽(yáng)光燦爛的日子。
半個(gè)月后,信陽(yáng)的村醫發(fā)現,地方政府對他們的工作補貼尚未來(lái)臨,而“建設”的任務(wù)來(lái)了,并落在了他們頭上。
4月22日,信陽(yáng)市委市政府下發(fā)通知,要求年底之前,全市要完成新建、改擴建3042所村衛生室,“一個(gè)不能少”。另一個(gè)原則是“一個(gè)都不能變”,即必須按政府統一的設計圖紙建設,尺寸外形,甚至包括徽記都不能走樣。
這樣的衛生室因外形頗似別墅,被當地人稱(chēng)為“別墅衛生室”。這樣一所衛生室約耗資12萬(wàn)元,主要由自負盈虧的鄉村醫生籌資建設。政府承諾建成后補貼4萬(wàn)。
信陽(yáng)各縣區各鄉鎮的干部被告知,如果他們不能如期完成新建衛生室的任務(wù),將被一票否決。
出臺背景
區委書(shū)記與衛生室
看到一個(gè)村醫的衛生室臥著(zhù)四只小豬娃,區委書(shū)記張明春有些生氣:你這地方,能治啥病
信陽(yáng)全市要統一建設的村衛生室,圖紙來(lái)自信陽(yáng)平橋區。
早在去年,平橋區就統一設計和新建了216座村衛生室,便是后來(lái)的“別墅衛生室”。
“別墅衛生室”的規劃,最早始自平橋區委書(shū)記張明春,F年48歲的張明春,有一句心得:“改變農民貧困的命運,就得先改變村衛生室!
2007年,張明春由區長(cháng)升任區委書(shū)記后,他的重要工作之一,便是扶貧。他走訪(fǎng)轄區的貧困人口家庭,做了一個(gè)統計!63%的貧困家庭都是因病致貧,或因病返貧!
“我對疾病和貧困,都有深刻的記憶!睆埫鞔赫f(shuō),他少年時(shí)買(mǎi)不起蚊帳,三伏天被蚊子叮了發(fā)瘧疾,不吃不喝,蓋上幾床被子捂,“受得了就活,受不了就死”。
他6歲那年,28歲的父親患了感冒,而村里沒(méi)醫生,父親扛了兩三天,等拉到衛生院,十分鐘不到就死了。他死于“小病耽擱”的親人,還有他最小的弟弟,死時(shí)只有5歲。
這些酸楚的往事,張明春說(shuō),現在想來(lái)“還跟昨天一樣”。
40年后,當視察到一個(gè)村醫的衛生室,發(fā)現臥著(zhù)四只小豬娃,而村醫的母親跟老母豬同居一室時(shí),張明春有些生氣,他責問(wèn)道:“看你這地方,能治啥?”
張明春認為,村一級衛生室的診療水平必須提高,才可從源頭上確保農民健康。而“只有健康,才談得上發(fā)展”。
2007年底,張明春把在全區普及標準化衛生室,列入平橋區來(lái)年的“十件實(shí)事”之一,明確各鄉鎮一把手是第一責任人,列入考核。
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