人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義今天下午在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民在線(xiàn)交流時(shí)表示,事業(yè)單位在科學(xué)分類(lèi)的基礎上,將有4項配套改革:
一是事業(yè)單位的人事制度改革。過(guò)去都是“鐵飯碗”,以后要全面實(shí)行聘用制,許多事業(yè)單位還有編外人員,在一個(gè)單位到底使用什么樣的人事制度,這個(gè)制度要規范。
二是工資制度改革,F在大家都知道基本工資制度已經(jīng)改革了,但是按照事業(yè)單位工資制度改革的規劃,還要實(shí)行績(jì)效工資制?(jì)效工資已經(jīng)在義務(wù)教育中小學(xué)教師中陸續開(kāi)展,其他單位也要陸續開(kāi)展。
三是財政投入體制改革。根據大的3類(lèi)、小的3類(lèi)分別情況,通過(guò)不同的投入機制,既保證事業(yè)單位的公益性,又使人員福利得到保障。
四是養老保險制度改革。養老保險制度改革是在科學(xué)分類(lèi)基礎上和這些改革配套進(jìn)行的!叭绻麤](méi)有人事制度改革,什么關(guān)系都搞不清楚就談不上養老保險怎么改革。如果沒(méi)有工資制度改革,配發(fā)養老金的基數是什么,也談不上養老保險制度改革。沒(méi)有財政投入體制的改革,也不知道資金來(lái)源到底是什么配置,這幾項改革是相互聯(lián)系的!焙鷷粤x說(shuō)。
針對事業(yè)單位養老保險制度改革,胡曉義表示,這一改革絕不是為財政甩包袱,大幅度降低事業(yè)單位退休人員的待遇水平,也是沒(méi)有根據的。
“今年春天有一些誤傳和誤解,一是認為事業(yè)單位改革是為了財政甩包袱,二是認為事業(yè)單位養老保險制度改革將大幅度降低事業(yè)單位退休人員的退休待遇水平!焙鷷粤x說(shuō),“我可以非常負責任地說(shuō),這都是誤解。無(wú)論中央財政和地方財政,從來(lái)沒(méi)有削減事業(yè)單位投入的安排,只是說(shuō)根據事業(yè)單位科學(xué)分類(lèi)的要求,科學(xué)調整投入機制。所以說(shuō),為了財政甩包袱,要大幅度降低退休人員待遇水平,都是沒(méi)有根據的!
胡曉義說(shuō),事業(yè)單位養老保險制度改革是一個(gè)綜合配套的改革。事業(yè)單位的分類(lèi)是整個(gè)改革的前提,現在分類(lèi)正在進(jìn)行。
胡曉義分析說(shuō):“事業(yè)單位是過(guò)去計劃經(jīng)濟體制一直延續下來(lái)的,但隨著(zhù)發(fā)展,它的門(mén)類(lèi)越來(lái)越龐雜。按照新的分類(lèi)方法,有一部分事業(yè)單位實(shí)際在從事行政執行功能,它應該算作公務(wù)員或者參照公務(wù)員管理,基本上是行政機關(guān)的執行單位。還有一批事業(yè)單位已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟中自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,實(shí)際上是企業(yè)性質(zhì),根據市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展規則,它應該納入到企業(yè)一類(lèi)。真正的事業(yè)單位是從事公益性服務(wù)的單位,當然根據執行公益性功能程度的不同,還可以分成幾小類(lèi)!(記者劉聲)
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