中新網(wǎng)寧波6月12日電(記者袁爽)近日,浙江寧波市北侖區人民檢察院接到一個(gè)查詢(xún)請求,該區梅山島開(kāi)發(fā)投資公司想查詢(xún),參與投標的21家建設工程公司是否有行賄犯罪的檔案。經(jīng)過(guò)查詢(xún)后發(fā)現,浙江某建筑公司曾因行賄罪被判處罰金30萬(wàn)元,公司負責人賴(lài)某還因行賄罪被判處有期徒刑3年。馬上,該公司就被取消了投標資格。該院檢察長(cháng)李鐘告訴記者,這是北侖區檢察院懲治腐敗的一劑猛藥。
據了解,為了從源頭上阻斷行賄行為,2002年初,北侖區檢察院全國首創(chuàng )建立了行賄犯罪檔案查詢(xún)制度,從1995年以來(lái)該區檢察院立案查處的發(fā)生在建筑領(lǐng)域內的賄賂案件,全部按照查處時(shí)間和行賄人的單位、性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)后整理成冊,并注明行賄人的基本情況,形成建筑領(lǐng)域“行賄人資料庫”,并把情節惡劣的列入“行賄黑名單”,為有關(guān)單位提供查詢(xún)服務(wù)。
“通過(guò)不斷完善更新行賄資料庫,目前,列入重點(diǎn)監控對象已有70多人,其中建筑商有18人!崩铉娬f(shuō),通過(guò)這項制度,有力地打擊和阻斷了建筑承包商的行賄行為。正因如此, 2003年11月,浙江省檢察院會(huì )同浙江省建設廳、浙江省監察廳聯(lián)合推出了《浙江省建設市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行辦法》,首次將“行賄黑名單”引入該省建設市場(chǎng)。
與此同時(shí),北侖區檢察院還對“行賄檔案”實(shí)行的是動(dòng)態(tài)刪除制,對行賄人被列入“行賄檔案”后滿(mǎn)五年,未發(fā)現有再次行賄行為的;五年內自首或檢舉揭發(fā)他人職務(wù)犯罪的,一經(jīng)查實(shí)立即退出;主管部門(mén)認為行賄人具備退出“行賄檔案”的特殊條件并提出申請的,經(jīng)檢察院審查后可決定是否退出。
很快,這一創(chuàng )新之舉得到進(jìn)一步推廣。 2004年4月,最高人民檢察院、建設部、交通部、水利部聯(lián)合發(fā)出通知,決定在浙江、江蘇、重慶、四川和廣西等五省、市、區的工程建設領(lǐng)域開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢(xún)試點(diǎn)工作。
經(jīng)一段時(shí)間試點(diǎn)后,效果顯著(zhù)。最高人民檢察院決定,把2005年底前涉及建設、金融、教育、醫藥衛生系統和政府采購部門(mén)的行賄犯罪檔案全部錄入查詢(xún)系統,并從2006年1月1日起正式對外受理查詢(xún)。至此,北侖區檢察院這一做法正式走向了全國。
李鐘告訴記者,從2006年全國推行行賄犯罪檔案查詢(xún)制度至今,北侖區檢察院共為建設工務(wù)局、水利局和交通局等單位提供380多次查詢(xún)服務(wù),累計審查了5000余家參與投標的各類(lèi)企業(yè),涉及采購或工程標的金額達190余億元,30家單位(個(gè)人)被查處到有行賄記錄并被通報。(完)
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