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　　在最近公布的“2008——2009年度中央國家機關(guān)協(xié)議供貨汽車(chē)廠(chǎng)商名單”中，國產(chǎn)寶馬、奔馳首次入圍。至此，三大國產(chǎn)豪車(chē)品牌悉數進(jìn)入政府采購領(lǐng)域，今后國務(wù)院、中央各部委和中直機關(guān)可以招標采購寶馬、奔馳汽車(chē)作為政府公務(wù)用車(chē)(6月14日《深圳特區報》)。

　　早在四五年前，作為豪華汽車(chē)品牌的典型代表，寶馬、奔馳就向奧迪在高檔公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域的壟斷地位發(fā)起了挑戰，經(jīng)過(guò)幾年的努力，如今寶馬、奔馳終于進(jìn)入中央國家機關(guān)協(xié)議供貨汽車(chē)廠(chǎng)商名單，打破了奧迪在豪華公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的獨霸局面。這在一定意義上意味著(zhù)中央國家機關(guān)的“官車(chē)”標準的升級換代，讓人擔心的是地方國家機關(guān)的“官車(chē)”標準也可能隨之提高。

　　長(cháng)期以來(lái)，公車(chē)消費是各級國家機關(guān)及其他公權部門(mén)公務(wù)消費和官員職務(wù)消費的重要組成部分，“官車(chē)”在很多場(chǎng)合相當于公權機關(guān)的臉面，代表著(zhù)官員的架子和派頭，也折射出某種根深蒂固的特權意識。在缺乏有效約束的情況下，公車(chē)消費存在著(zhù)“能上不能下”、“就高不就低”的膨脹沖動(dòng)，這也是一些地方公車(chē)配置屢屢超標、公車(chē)消費嚴重浪費、“車(chē)輪腐敗”愈演愈烈，令財政越來(lái)越不堪重負的內在原因。

　　據統計，公車(chē)使用中普遍存在公用占1/3、官員私用占1/3、司機私用占1/3的“三三制”現象。某省一位政協(xié)委員曾在該省政協(xié)會(huì )議上建議加快推行公車(chē)改革，結果遭到一些公車(chē)司機的指責，有人謾罵他“你是在維護官僚的利益。車(chē)改了，當官的有了車(chē)貼，我們司機怎么辦，去喝西北風(fēng)”?更有人揚言要去砸他家的玻璃。顯而易見(jiàn)，某些公權機關(guān)、官員、官員家屬以致司機都成了現有公車(chē)制度的既得利益者，公車(chē)改革面臨的阻力之大、困難之多可想而知。

　　鑒于公車(chē)消費存在種種問(wèn)題，社會(huì )各界對此反映強烈，實(shí)行公車(chē)改革已是大勢所趨，一些地方也進(jìn)行了有益的探索。其間，圍繞公車(chē)改革“要不要實(shí)行貨幣化”、“公車(chē)拍賣(mài)要不要限制‘物歸原主’”、“交通補貼該不該按照職務(wù)和級別高低發(fā)放”等問(wèn)題，有關(guān)方面、社會(huì )輿論展開(kāi)了激烈的討論和博弈。在這個(gè)當口兒，寶馬、奔馳正式進(jìn)入中央國家機關(guān)公車(chē)供貨名單，高檔“官車(chē)”市場(chǎng)的蛋糕越做越大，勢必進(jìn)一步激發(fā)某些公權機關(guān)和官員對公車(chē)消費的留戀心理，助長(cháng)公車(chē)消費在公務(wù)消費和職務(wù)消費中的慣性與剛性，其結果很可能拖了公車(chē)改革的后腿，甚至推動(dòng)公車(chē)消費在原有基礎和規模上“鳥(niǎo)槍換炮”，迅速提升到更加高檔豪華的水平。比如，對一個(gè)開(kāi)著(zhù)桑塔納3000的官員而言，是取消公車(chē)待遇后每月發(fā)給2000元交通補貼有面子呢，還是把公車(chē)標準一下子從桑塔納提到國產(chǎn)寶馬、奔馳更有誘惑力?答案幾乎不言而喻。

　　公車(chē)改革的根本目的，是要建立起強有力的財政約束機制，使公車(chē)消費受到從財政管理部門(mén)到預算立法機關(guān)(人大)的嚴格限制，從源頭上遏制住一些部門(mén)“自己批錢(qián)買(mǎi)車(chē)自己開(kāi)”的行為沖動(dòng)。這需要一定時(shí)間，需要改革者拿出壯士斷腕的勇氣和統籌協(xié)調的政治智慧，但眼下更需要對“官車(chē)”升級可能強化公車(chē)消費的路徑依賴(lài)予以高度警惕，并對公車(chē)改革進(jìn)程及前景進(jìn)行理性的評估，防止公車(chē)改革在既得利益者的干擾和阻礙之下半途而廢。(潘洪其)