新聞背景據6月9日《濟南日報》報道,6月8日,山東省濟南市紀委、監察局決定在全市范圍內開(kāi)展修身養德短信征集活動(dòng),并明確要求全市副局級領(lǐng)導干部每人至少要創(chuàng )作編發(fā)一條廉政短信。本次活動(dòng)還設有一、二、三等獎及組織獎、參與獎,頒發(fā)證書(shū)和獎品;顒(dòng)結束后,主辦單位將對優(yōu)秀短信結集出版。
濟南市紀委、監察局開(kāi)展廉政短信征集活動(dòng),按照有關(guān)方面的解釋?zhuān)@次活動(dòng)是為了“利用現代通訊手段,用短信倡廉政、說(shuō)廉政”,“使廉政文化更廣泛深入地在廣大社會(huì )公眾中傳播、滲透、弘揚、彰顯,擴大反腐倡廉宣傳教育的范圍,在全社會(huì )營(yíng)造廉榮貪恥的輿論氛圍”。對這一反腐舉措,媒體褒貶不一。就此現象,記者采訪(fǎng)了西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(cháng)李景平教授。
記者:征集廉政短信,創(chuàng )意和初衷都是好的。但有網(wǎng)友發(fā)帖說(shuō):“建議先給活動(dòng)發(fā)起人頒發(fā)‘創(chuàng )意獎’,哈哈!”“法律管不了的干部們這回用短信治!本W(wǎng)友的評論反映了什么問(wèn)題或心態(tài)?
李景平:近年來(lái),隨著(zhù)反腐敗形勢日益嚴峻,各地反腐措施一個(gè)接一個(gè):有聘請孩子當監督員的;有聘請領(lǐng)導的配偶當“家庭紀委書(shū)記”的……這些反腐措施有的被稱(chēng)為“金點(diǎn)子”,有的則被戲稱(chēng)為“餿主意”。征集廉政短信的創(chuàng )意和初衷是好的,但我們不能指望一兩條廉政短信就能看好自家門(mén),管好自家人。網(wǎng)友的評論一方面反映了人們對腐敗現象深?lèi)和唇^,另一方面也反映了人們的無(wú)奈。人們總嫌反腐敗斗爭進(jìn)行得不快,恨不得一覺(jué)醒來(lái),腐敗現象就被滌蕩干凈。
記者:有人指出,廉政短信征集活動(dòng)折射了反腐浮躁心態(tài),你如何看待這一觀(guān)點(diǎn)?
李景平:反腐敗的嚴峻形勢使有些人不能從根本上考慮如何完善各種行之有效的監督制度和制約制度,而是把目前的一些制度措施簡(jiǎn)單化、平面化,幻想這樣做就可以去除腐敗,收到一勞永逸的效果———這是一種典型的“反腐浮躁癥”。在一個(gè)多種價(jià)值觀(guān)念相互融合的社會(huì )里,一旦對腐敗出現的根源不能作出正確的判斷,對于反腐措施不能作出正確的預想和選擇,這種浮躁心態(tài)便會(huì )應運而生。倡導廉政,執紀執法部門(mén)應少一點(diǎn)嘩眾取寵之心,多一點(diǎn)實(shí)事求是之舉;公眾也應盡量保持理性,客觀(guān)評價(jià)一種反腐新措施,要看它的實(shí)施效果。
記者:如何理性看待廉政短信征集活動(dòng)在反腐倡廉建設中的作用?
李景平:本次廉政短信征集活動(dòng),也許會(huì )成為廉政工作的一大看點(diǎn)。但是,我們不要把反腐敗的希望都寄托在廉政短信上。廉政短信無(wú)論多么精彩,充其量不過(guò)是一些為官做人的道德常識。而道德力量對公職人員的行為約束本就十分有限。廉政不廉政,因人而異,因權力的大小而異。沒(méi)有腐敗條件的領(lǐng)導干部,你讓他腐敗,他也無(wú)法去腐敗;反之,有腐敗條件的領(lǐng)導干部,你讓他不腐敗,也難以約束?苛绦盘嵝,作用是非常有限的。
記者:在探索反腐倡廉新舉措時(shí),如何才能使之真正有效,而不僅僅是吸引公眾的眼球?你有何建議?
李景平:反腐敗僅靠宣傳教育是不夠的,必須依靠機制和制度來(lái)杜絕腐敗;要把反腐敗落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,而不是停留在短信上。廉政建設是一項長(cháng)期的、系統的工程,必須在完善干部制度、決策制度、權力制約等方面動(dòng)腦筋,這才是務(wù)實(shí)有效的廉政方略。一要完善制度、執行制度,靠制度來(lái)提升公眾對反腐敗的信心;二要完善制約監督機制,保證人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀利益;三要實(shí)行官員問(wèn)責制,限制和規范政府權力和官員行為,強調權責對等,最終達到權為民所用的目的。(高斌)
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