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　　14日,安徽省2009年公務(wù)員招考舉行筆試。13萬(wàn)多名考生在全省17個(gè)市展開(kāi) “較量”�？忌�反映,題目相對往年來(lái)說(shuō)比較容易,題型非常靈活,但題量較大。據了解,《食品安全法》“火速走入”考題;申論的考題是論述城管和商販的關(guān)系。(6月15日《安徽商報》)

　　這真是一個(gè)讓人百感交集的論述題。城管是什么?是城市管理的執法者。小販是什么?一群為了生計而奔波賺小利的市井小民。城管管理小販,使之規范守法;小販接受城管管理,自覺(jué)保持文明有序——這是一種管理與被管理的關(guān)系,也是一種最簡(jiǎn)單的關(guān)系,簡(jiǎn)單得跟上下級關(guān)系、夫妻關(guān)系、父子關(guān)系一般“直白”,何需“論述”?

　　然而,切入到現實(shí)的語(yǔ)境中,我們卻不得不承認,如今的城管和小販的關(guān)系卻一點(diǎn)也不簡(jiǎn)單,越來(lái)越像是“貓和老鼠”的關(guān)系,矛盾、對立甚至是暴力沖突相向,日益“水火不容”�？梢造o下心來(lái)想一想,媒體近年來(lái)所報道的“城管與小販的故事”,與幼兒童話(huà)里“貓捉老鼠”的故事何其相似——老鼠悄然從洞里探出頭來(lái),觀(guān)察躺在外面的貓是否睡熟了,準備出來(lái)覓食;而貓,則假裝沉睡,等到老鼠被迷惑跑出來(lái)時(shí),貓猛撲而上將老鼠滅于利爪之下。貓和老鼠的“斗智斗勇”自然是文學(xué)浪漫主義的想象,貓捉老鼠是一種本能,老鼠害怕貓也是一種天性;可城管管理小販卻不是“貓捉老鼠”,小販像老鼠見(jiàn)了貓一樣畏懼城管,這是一種很不正常的現象。

　　城管不是貓,小販也不是老鼠。如果代表著(zhù)文明和正義的城市執法者,讓小販一見(jiàn)就像老鼠那樣“瘋狂逃竄”,現代文明環(huán)境中的城市管理執法行動(dòng)“演變”成動(dòng)物間弱肉強食、相生相克的“追逐游戲”——只能說(shuō)明,管理執法出現了問(wèn)題。在我看來(lái),這個(gè)問(wèn)題的根源就是城管執法缺乏法律規范和“限權”,因為沒(méi)有有效到位的“監控”,城管權力很容易“走火”和越位。

　　故而,城管和小販這種原本非常簡(jiǎn)單、非常自然的不需“論述”的“關(guān)系”,就被輿論上升到了一個(gè)發(fā)展權和生存權相博弈的高度喋喋不休——對其進(jìn)行不斷“論述”的又何止是參加安徽這些參加公務(wù)員考試的考生呢?這些年,大眾社會(huì )其實(shí)也一直都在“討論”:那些同情小販的聲音,那些對于城管暴力的聲討,那些解放小販的專(zhuān)家呼吁,都基于此。

　　“論述”的目的在于廓清和正本,這樣的“論述”當然非常必要。只是我感到郁悶和疑惑的是,這樣的“論述”是不是也有些太耗時(shí)日了。這邊是甲地城管在輿論壓力下開(kāi)會(huì )整頓工作作風(fēng),那邊是乙地城管暴力傷人——如此的“糾結”,如此的“論述”,還要進(jìn)行多久?讓城管文明執法、依法履行職責,就那么難嗎?

　　陳一舟