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　　新聞提示

　　人類(lèi)社會(huì )直接面對荒漠化問(wèn)題至少已有了5000年的歷史。在世界三大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中，荒漠化位居首位�；哪�化是人類(lèi)文明的“冷面殺手”。巴比倫、古埃及文明都曾遭其毒手。近代北美、前蘇聯(lián)、北非多次領(lǐng)教其險惡。迄今為止，荒漠化問(wèn)題已成為涉及世界110個(gè)國家與地區、面積3600萬(wàn)平方公里、影響數以10億計人生活的巨大災難的根源。人類(lèi)社會(huì )只有首先解決荒漠化問(wèn)題，才能進(jìn)一步解決生物多樣性減少、全球氣候變暖問(wèn)題。

　　1994年，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》指出，全球52億公頃干旱地區中約70%已經(jīng)退化，并受到荒漠化威脅。與1990年相比，非洲2025年可能失去2/3的可耕地面積，亞洲可能減少1/2，南美洲可能減少1/5。有多達1.35億人面臨背井離鄉的危險。

　　2007年的《聯(lián)合國報告》對荒漠化問(wèn)題重新評估指出：日益嚴重的荒漠化問(wèn)題是當今世界在環(huán)境方面面臨的最大挑戰。全球1—2億人在獲得食物、水和其他基本服務(wù)方面的能力不斷降低。今后幾年荒漠化將影響20億人，占全球人口的1/3。5000萬(wàn)人將變?yōu)殡y民。以往的政策失誤和氣候變暖，使荒漠化即將成為爆炸性問(wèn)題。

　　世界范圍內，阿根廷、巴西、智利、印度、中國、非洲主要地區、中亞、中東等國家與地區為主要受害地區。受人口增長(cháng)、全球化、技術(shù)管理不當及自然因素共同作用，全球荒漠化呈蔓延態(tài)勢，年增長(cháng)量為5—7萬(wàn)平方公里。

　　近半個(gè)世紀以來(lái)，導致我國荒漠化問(wèn)題嚴峻化的基本原因是人為因素。西部地區人地關(guān)系未發(fā)生根本變化，經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有完成轉型，荒漠化大勢一旦形成便有下滑慣性。因此，如不及時(shí)治理，我國荒漠化形勢極可能更加嚴峻。

　　荒漠化形勢局部改善，整體惡化

　　國家林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布信息，中國是世界上荒漠化面積大、分布廣、受荒漠化危害最嚴重的國家之一。全國荒漠化土地總面積達263.62萬(wàn)平方公里，占國土面積1/3；沙化土地173.97萬(wàn)平方公里，占國土面積的1/5。一些地區沙化土地仍在擴展，因土地沙化每年造成的直接經(jīng)濟損失高達500多億元，全國有近4億人受到荒漠化沙化的威脅，貧困人口的一半生活在這些地區。土地荒漠化已成為中華民族的心腹大患之一。

　　分類(lèi)審視我國荒漠化問(wèn)題，荒漠化區除林地治理形勢較好外，耕地因生產(chǎn)強度加大、灌溉水取大于供，保護性耕作體系尚未成型，荒漠化程度處于膠著(zhù)狀態(tài)；草地因面積持續削減、長(cháng)期超載過(guò)牧，荒漠化形勢“局部改善，整體惡化”；濕地與水系幾乎是100%處于縮減狀態(tài)；沙漠沙地相對穩定，其邊緣區域因開(kāi)發(fā)失當，部分處于活躍蔓延狀態(tài)；社區與工業(yè)基礎設施因近年建設規模擴大，水資源壓力加重。我國荒漠化整體形勢依然十分嚴峻。

　　比較而言，我國防治荒漠化有七方面優(yōu)勢：具有最勤勞勇敢的人民；改革開(kāi)放以來(lái)，國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，具備一定經(jīng)濟實(shí)力；我國正成為世界科技革命中心之一，具有8000萬(wàn)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，生物技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)等科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速；、全人類(lèi)已經(jīng)積累了足夠豐富的防治荒漠化經(jīng)驗與教訓，中國近50年的實(shí)踐歷歷在目；我國為統一的多民族國家，國內安定團結，荒漠化區為多民族聚居區，防治荒漠化為民心、國心、黨心所向；國家具有強大的工程組織建設能力，便于集中力量辦大事，完成建設；國際關(guān)系良好，與世界各國及國際組織存在密切合作關(guān)系，在防治荒漠化問(wèn)題上動(dòng)員國際力量與協(xié)調建設能力強。

　　防治荒漠化工程的四大基本戰略

　　我國已經(jīng)具備全面防治荒漠化的能力。當前的關(guān)鍵在于提高認識，即對荒漠化嚴峻性的準確認識，對防荒治荒能力的認識。以此為基礎，推動(dòng)制定防治荒漠化工程方案，實(shí)施建設。

　　一方面，荒漠化的基本成因是人為因素與自然因素，近代荒漠化泛濫的主因為人類(lèi)不當行為。這決定了荒漠化在根本上是可以防治的；另一方面，工程方式是人類(lèi)對付重大挑戰的基本方式。這決定了人類(lèi)實(shí)現防治荒漠化目標的方式必然為工程方式。優(yōu)先建設我國防治荒漠化工程的基本戰略工作，包括以下四方面內容：

　　(1)查清家底，布局綜合考察。即分別對荒漠化區耕地、草地、林地、濕地、沙漠沙地、社區與工業(yè)基礎設施進(jìn)行綜合考察，統一調查研究，判明形勢；

　　(2)全面總結歷史事件與基本建設經(jīng)驗教訓。組織社會(huì )各界，總結古今中外與防治荒漠化工程建設相關(guān)的一切經(jīng)驗教訓，為我所用；

　　(3)投石問(wèn)路，建設第一個(gè)試驗示范區。優(yōu)選地區級以上行政單元，設置第一個(gè)國家防治荒漠化工程試驗示范區，集中人、財、物，組織建設，取得經(jīng)驗、技術(shù)與治荒工程建設理論，鼓舞士氣，打開(kāi)建設局面；

　　(4)制定30年工程建設戰略方案。我國防治荒漠化工程涉及18個(gè)省(自治區、直轄市)498個(gè)縣(市、旗)、31個(gè)少數民族、近4億人口，堪稱(chēng)人類(lèi)史上的壯偉工程。要用30年左右時(shí)間才能完成建設。分內容、階段嚴格制定規劃是完成建設任務(wù)的基本前提。

　　我國正處于防治荒漠化的最佳時(shí)期。歷史地來(lái)看，如果說(shuō)當今人類(lèi)有機會(huì )防治荒漠化的話(huà)，最可能優(yōu)先實(shí)現目標，進(jìn)而推動(dòng)全球防治工作的國家就是中國。防治荒漠化是全人類(lèi)賦予當代中國人不可推卸的歷史使命。(中國防治荒漠化工程研究中心主任 胡躍高)