據中國之聲《央廣新聞》15時(shí)05分報道,“小金庫”是每一個(gè)吃國家飯的單位人都熟知的名詞,很多單位明知“小金庫”違紀,更明知清查“小金庫”文件一個(gè)接著(zhù)一個(gè),但是實(shí)際情況是這些單位的“小金庫”還是長(cháng)期的存在。今年在全國范圍內開(kāi)展的“小金庫”專(zhuān)項治理范圍是全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位,這次治理工作將會(huì )持續到今年年底,中國之聲連線(xiàn)世界經(jīng)濟和政治研究所的研究員沈驥如。
中國之聲:你好,F在“小金庫”又成為大家關(guān)注的話(huà)題。一直以來(lái)“小金庫”也是被國家禁止的,但是好像越禁越多,給我們介紹一下“小金庫”為什么越來(lái)越多,越來(lái)越大?有人說(shuō)那些被曝光出來(lái)的只是不幸的個(gè)案,因為“小金庫”多了,有“小金庫”的單位也有,恐怕還從制度上查找一些原因,給我們介紹一下?
沈驥如:確實(shí)是這樣,“小金庫”是為了本單位的利益,在財政的范圍以外設立的,說(shuō)起來(lái)有道德問(wèn)題,人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)的問(wèn)題。但是根本是制度問(wèn)題,法律制度不夠嚴格,中央這次清理就是要把它納入到法律的體系中解決這個(gè)問(wèn)題,“小金庫”我們說(shuō)它為了本單位的利益,實(shí)際上往往是一個(gè)腐敗的根源,因為沒(méi)有監管,可以隨便用,這樣造成了我們腐敗的一個(gè)“溫床”。
中國之聲:剛才您提到了“小金庫”多是腐敗的黑洞,有不少單位是從中受益的,比如平時(shí)發(fā)放福利,單位領(lǐng)導更不用說(shuō)了,員工得到一勺湯,領(lǐng)導就能得到一塊肉,F在看來(lái)之前有一些治理,是治標不治本的。我們都想了解一下治理“小金庫”為什么這么艱難,根據您的研究怎么樣才能夠標本兼治呢?
沈驥如:我對這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有什么研究,關(guān)鍵是它在違反國家財政紀律,財政法規。帳外的一些秘密的帳戶(hù),他是黑洞操作,沒(méi)有辦法對他明確地監管,因此它是誰(shuí)也管不著(zhù)的。有時(shí)候甚至這個(gè)單位的“小金庫”到底有多少錢(qián)只有一兩個(gè)人知道,其中一個(gè)人如果調走了,就只有一個(gè)人了。所以,這也就是我們?yōu)槭裁磳医恢,越禁越多的一個(gè)原因。
現在我覺(jué)得要解決這個(gè)問(wèn)題,之前我們說(shuō)的那七個(gè)表現都是違法違規的,你所有的所謂的公款,必須要在透明的賬戶(hù)上表現出來(lái)。你只要一違反這個(gè),你沒(méi)有公開(kāi)透明,那么你就是違規。你就逃脫不了搞“小金庫”的罪責。所以,這次我看到中央的決心也是很大。中央就規定如果查出這個(gè)問(wèn)題來(lái),要追究單位領(lǐng)導人的責任,甚至要把他撤職,嚴重的還要法辦。
我們這次是有這么幾個(gè)原則就是鼓勵自查自糾,你自查自糾出來(lái)了,我們從寬處理。
第二個(gè)是,嚴懲頂風(fēng)違紀。另外鼓勵舉報。我看到一個(gè)規定,舉報人可以得到十萬(wàn)塊的獎金。這個(gè)是要由各個(gè)有關(guān)的凡是涉及到有自有資金來(lái)源的,比如說(shuō)罰款,罰款之后應該上交財政的,你自己把它搞了一個(gè)秘密帳戶(hù),這就不行,所以首先要自糾自查。然后對頂風(fēng)違紀的我們更要嚴查,另外發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵舉報。
所以,這一次它規定的有很多一共有六個(gè)方面。我覺(jué)得是力度是比較大的,政策也比較明顯。
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