中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　備受關(guān)注的上�！熬幼∽C轉戶(hù)籍”新政策17日公布實(shí)施細則，正式進(jìn)入操作階段。

　　參與2008年上海市委“上海人口戶(hù)籍制度改革方案”課題研究的華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇認為，上海自今年2月發(fā)布這項新政策以來(lái)，由于諸多條款還有待細化和明確，在近幾個(gè)月里引發(fā)了一些討論，此次實(shí)施細則的出臺，厘清了三大懸而未決的疑問(wèn)。

　　一是時(shí)限門(mén)檻是“連續”還是“累計”。

　　根據新政策規定，持居住證人員申辦上海市常住戶(hù)口應當同時(shí)符合的條件包括持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年和持證期間按規定參加上海市城鎮社會(huì )保險滿(mǎn)7年，但對于這兩個(gè)7年是連續計算還是累計，并未作出明確規定。對于所在用人單位未依法或按時(shí)為申請人繳納社會(huì )保險費等可能發(fā)生爭議的情況，操作上如何認定，例如對“企業(yè)繳了6年，漏繳1年”等情況，申請人是否還需等待另一個(gè)7年，政策沒(méi)有予以明確。

　　對此，實(shí)施細則將“持居住證年限及參加本市城鎮社會(huì )保險年限滿(mǎn)7年”明確為“累計滿(mǎn)7年”。

　　二是民企、外企人員如何滿(mǎn)足職稱(chēng)條件。

　　新政策規定了相關(guān)技術(shù)能力和職業(yè)資格的申辦條件，而在一些外資或民營(yíng)企業(yè)，目前較少有職稱(chēng)評定等做法。另外，由于職業(yè)資格多數限定在一些技術(shù)工種，新政策還規定專(zhuān)業(yè)及工種必須對應，這對于許多曾經(jīng)轉換過(guò)崗位的外來(lái)人才而言，要求似乎過(guò)于嚴格。

　　對此，上海市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)毛大立表示，按照試行辦法的要求，申辦者可通過(guò)薪酬或納稅來(lái)體現、替代相關(guān)職稱(chēng)標準。比如，民營(yíng)、外資企業(yè)人員最近連續3年在上海繳納社會(huì )保險基數高于上海上年度職工平均工資2倍以上的，其技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員就可以不受相關(guān)職稱(chēng)和職業(yè)資格的限制，予以?xún)?yōu)先申辦。此外，王大犇認為，實(shí)施細則還通過(guò)準許企業(yè)“以聘代評”方式體現職稱(chēng)標準要求，這也在一定程度上淡化了此前規定的要求。

　　三是農民工落戶(hù)上海的可能性。

　　“上海戶(hù)籍新政”自出臺以來(lái)，激起了不少對“城里人”身份翹首以盼的農民工心頭的念想。但值得注意的是，有關(guān)申辦條件規定，持居住證期間按規定參加上海市城鎮社會(huì )保險應當滿(mǎn)7年。而大量在上海定居并取得居住證的農民工中，僅有少部分人參加了簡(jiǎn)稱(chēng)“城�！钡纳虾Ｊ谐擎偵鐣�(huì )保險，大多數人參加的是外來(lái)從業(yè)人員綜合保險。這意味著(zhù)能夠因新政策直接受益得到上海戶(hù)籍的人將很少。

　　目前在上海，簡(jiǎn)稱(chēng)“城�！钡某擎偵鐣�(huì )保險，勞動(dòng)者能否參加的主要標準在于具有上海戶(hù)籍。而同在一座城市工作、勞動(dòng)的郊縣或外省份人員，可能因戶(hù)籍、身份不同而需要參加“鎮�！薄熬C�！薄稗r�！钡却�遇相對“城�！陛^低的社會(huì )保險。因此，實(shí)現新政策申請條件的前提在于讓更多農民工加入“城�！�。

　　對此，王大犇認為，盡管上海這項政策尚沒(méi)有對大多數進(jìn)城務(wù)工者放開(kāi)門(mén)檻，但實(shí)施細則明確提出，具有高級技師(國家一級職業(yè)資格)的居住證持有人，可以不受持證時(shí)間及參保年限等條件限制，直接申辦上海常住戶(hù)口。這意味著(zhù)，不論何種身份，一些上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的骨干先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)秀農民工，仍然可以申辦戶(hù)籍。隨著(zhù)農民工群體整體知識和技能水平的提升，越來(lái)越多的農民工有望落戶(hù)上海。(記者高路)