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　　【培訓亮點(diǎn)】

　　學(xué)突發(fā)應急，防預案老化

　　司法部監獄管理局局長(cháng)邵雷說(shuō)，部分監獄應急預案老化，需修訂。應對突發(fā)事件成為培訓亮點(diǎn)

　　在監獄長(cháng)們的交流中，很多人都說(shuō)，突發(fā)事件的應對是課程中的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　其中，中央黨校教授傅思明講授的“突發(fā)事件應對的理論與實(shí)踐”，讓重慶渝州監獄監獄長(cháng)姚晉新印象深刻。

　　他說(shuō)，這堂課雖是針對社會(huì )上的突發(fā)事件，但基本原理和要求與監獄工作相通。

　　“比如速度第一原則和系統運行原則，強調第一時(shí)間到達現場(chǎng)；還要有信息中心，指揮中心，后勤支持和處突力量構成運行系統，對這些原則的學(xué)習使我們面對突發(fā)事件思路更加清晰�！彼�說(shuō)。

　　司法部監獄管理局局長(cháng)邵雷還為學(xué)員們講解了監獄系統內突發(fā)事件的處置策略。

　　邵雷直言，與公安相比，監獄警察應對突發(fā)事件的演練還很缺乏，干警的處突意識薄弱。

　　保定監獄2008年發(fā)生的3·12脫逃事件成為這次培訓的警示案例。

　　邵雷在授課中給學(xué)員們分析了此次脫逃事件問(wèn)題所在。當天晚上10點(diǎn)，保定監獄一重刑犯駕駛吊車(chē)，連續沖開(kāi)四道鐵門(mén)，逃出監獄。

　　事后調查，該監獄首先是車(chē)輛管理不嚴，按照司法部文件規定，所有機動(dòng)車(chē)輛不得在監獄內停放過(guò)夜，該監獄違規把重型吊車(chē)停在監獄內。

　　其次是獄內偵查工作不行，該犯人是重大刑事暴力犯，有軍隊服役經(jīng)歷，當晚主動(dòng)要求加班，但是監獄耳目不靈，沒(méi)有發(fā)現犯人預謀。

　　其次是應急預案不靈。罪犯從脫崗到開(kāi)吊車(chē)，沖監用了30分鐘，沒(méi)有被發(fā)現，發(fā)現后處置不力，罪犯駕車(chē)連沖4道大門(mén)，逃出監獄后才啟動(dòng)應急預案。

　　邵雷說(shuō)，近年監獄脫逃事件發(fā)生率下降，但是脫逃方式更加暴力，罪犯多數采取襲警手段，“去年發(fā)生兩起，造成兩名干警犧牲，情節比電影還有懸念”。

　　一旦脫逃事件發(fā)生，使周?chē)�群眾安全感頓時(shí)降低，“造成個(gè)別地區恐慌，監獄動(dòng)用了大量警力抓捕，影響和損失很大”，邵雷說(shuō)。

　　邵雷介紹，全國所有監獄，基本都制定了應急預案，但是部分預案老化，需要適時(shí)修訂。對罪犯脫逃，公共災害等突發(fā)事件，邵雷要求各監獄要制定專(zhuān)項預案，經(jīng)過(guò)上級評審，專(zhuān)家論證，做到簡(jiǎn)明實(shí)用。制定后要加強演習，確保一年演練1-2次。

　　湖北蔡甸監獄就針對犯人劫持人質(zhì)駕車(chē)沖監，制定了專(zhuān)門(mén)應急預案。該預案被評為湖北省監獄系統的典范，并組織了觀(guān)摩演練。

　　蔡甸監獄監獄長(cháng)諶亞新說(shuō)，預案共設置3套方案，一旦犯人脫逃，第一套方案啟動(dòng)，干警圍堵，射擊輪胎，啟動(dòng)道釘。隨后的第二套方案是談判專(zhuān)家瓦解罪犯。若不奏效，第三套方案為狙擊手擇機開(kāi)槍?zhuān)瑺I(yíng)救人質(zhì)。

　　“但這次回去后，我們還要針對部里領(lǐng)導的要求，對方案進(jìn)行細化，使其更具操作性�！敝R亞新說(shuō)，邵局長(cháng)的講課很實(shí)用，讓基層監獄長(cháng)有很大警醒。