廣州市委常委、常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群日前專(zhuān)門(mén)來(lái)到廣州市城管局調研“六亂”反彈問(wèn)題。針對暴力抗法抬頭,蘇澤群要求:“城管要用心去執法,不要蠻勁去執法,要想辦法去執法,要不戰而屈人之兵!彼麖娬{,隊伍的性質(zhì)決定了“不是靠棍棒去執法的,沒(méi)有任何授權去棍棒執法,假如需要棍棒執法,你們就解散回家,如果人家暴力抗法,你別爭那口氣,馬上解散回家,睡醒覺(jué)再研究怎么去收拾,千萬(wàn)不要與別人打架”。
不戰而屈人之兵,不要以棍棒執法來(lái)對付暴力抗法,蘇澤群的這一番講話(huà)道出了城管執法的應有之意。長(cháng)期以來(lái),對于城管來(lái)說(shuō),文明執法幾乎是一件很“奢侈”的事情,這當然與執法環(huán)境有關(guān),如果每個(gè)販夫走卒都對城管馬首是瞻,城管管理是容易了,可販夫走卒們卻失去干活的意義了。因為小販們需要生存,需要養家糊口,做一個(gè)小販對他們來(lái)說(shuō)是較為可行的自主就業(yè)渠道,甚至是唯一的能夠養活一家老小的飯碗。這個(gè)飯碗本來(lái)就是泥糊的,如果把這個(gè)泥湖的飯碗任意砸掉,小販們情緒激動(dòng)有時(shí)也是人之常情。如果突然來(lái)人把某個(gè)城管隊員辛辛苦苦才弄來(lái)的崗位給停了,城管隊員們會(huì )安靜嗎?
當然,一個(gè)城市有一個(gè)城市的文明規范,確實(shí)存在一些小販和城管玩貓捉老鼠的游戲,城管來(lái)了就走,城管走了就來(lái),給城市文明建設帶來(lái)了一定負面影響。但解決這些負面影響是不是一定要通過(guò)暴力?我想,小販并不是罪犯,暴力是大可不必要的。為什么某些城市的城管執法引起了一些非直接利益沖突事件,為什么那些根本與事件無(wú)關(guān)的群眾會(huì )牽扯到城管與小販沖突中來(lái),好好反思一下,和某些城管暴力執法的行為是區分不開(kāi)的。
不管理由多么充足,暴力執法都是不可取的。暴力只能用在罪犯身上,而不能招呼在人民身上,何況即使針對罪犯,暴力也不應一概而論,必須具體情況具體對待。蘇澤群要求廣州城管即使面對暴力抗法也不要“戰”,其實(shí)是讓城管先改變一下管理的思路,研究一下如何既讓城市干凈順暢,又讓小販能夠在符合城市要求的情況下生存。小販們做的是小本生意,這個(gè)生意與城市建設是否就真的相悖,其實(shí)與管理者的理念相關(guān)。小販們并非不愿意被管理,而是需要人性的管理,需要符合他們小本生意成本的管理,動(dòng)輒收繳吃飯的活什,動(dòng)輒處以重罰,自然矛盾重重。不妨讓城管和小販們建立一個(gè)對話(huà)協(xié)調機制,大家各退一步,小販們遵守城市管理章程,而管理章程給小販們也留有生存的空間,相信自會(huì )達成雙方的默契。
我曾經(jīng)說(shuō)過(guò),城管的暴力要反對,小販的暴力也是要反對的?偸且腥讼韧V贡┝Φ,就從城管“不戰”開(kāi)始吧。(迅之)
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