中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　“要讓行政相對人的臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周?chē)�不�?jiàn)人�！边@是人們討論城管應該如何執法時(shí)，要求城管執法人員必須做到的事兒，人們太痛恨“棍棒執法”了。

　　6月16日湖北省武漢市洪山城管執法大隊對占道夜市排檔進(jìn)行整治，他們使用了一種“眼神整治法”讓人們耳目一新：

　　“老板，你這樣出店占道經(jīng)營(yíng)違反了市容管理規定，請你配合一下，把桌子收到店里去吧�！�

　　“進(jìn)去哪有生意做？”

　　勸說(shuō)、宣傳無(wú)效。只見(jiàn)50名執法隊員圍站成一圈，雙手背在身后，沉默地注視著(zhù)食客和坐在一旁的老板。如此“對峙”了27分鐘后，兩桌食客吃得不是滋味，草草結賬離去，老板與另兩桌食客又“堅持”了片刻，最終悻悻地收拾起桌椅搬進(jìn)了店內。

　　據悉，同樣的“沉默”戰術(shù)被武漢城管廣泛使用。

　　“這種執法方式肯定比強制沒(méi)收攤販東西文明得多，也是城管被逼無(wú)奈的表現，但是利用行政指導、采取強制措施的方式也不能忽視，否則城管行政執法的尊嚴就會(huì )受到影響�！�6月17日北京大學(xué)行政法教授姜明安在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　城管執法曾一度陷入“迷霧區”，因老百姓痛恨城管“棍棒式”的執法方式，輿論對城管的譴責聲不絕于耳。國家行政學(xué)院應松年教授告訴記者，現在很多地方城市執法局的領(lǐng)導都在探索“柔性執法”，盡可能地把“執法”當成“服務(wù)”，武漢城管執法的這種方式也是一種探索。

　　“我不同意這種執法方式�！苯�明安說(shuō)，城管執法還是應該以行政指導為主，在勸說(shuō)不成的情況下，完全可以請求公安機關(guān)協(xié)助強制執行，其法律依據是《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條：阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款；情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

　　姜明安解釋?zhuān)�武漢城管整治的是攤販占道，如果勸說(shuō)教育不行，就應實(shí)施強制性的治安處罰，城管處罰的主要方式是警告和處以200元以下的罰款，既然國家賦予了城管執法的職能，城管也應有一點(diǎn)執法者的尊嚴。

　　據記者了解，城管執法是有法律授權的，行政處罰法第十六條規定，國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權。至于屬于城管執法范圍的衛生執法、工商執法、環(huán)境執法等，其執法主體和法律依據都沒(méi)有改變，只不過(guò)通過(guò)城管執法局這樣的單位，將其相對集中起來(lái)進(jìn)行執法而已，任何一種執法行為均可在相應的部門(mén)法律法規中找到依據。

　　“在改進(jìn)城管執法模式的過(guò)程中，最怕從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端�！苯�明安強調，城管不是“野孩子”，該用行政強制措施時(shí)，還是要用，這是法律賦予他們的權力。遇到“賴(lài)皮”攤販占道影響交通，在其不聽(tīng)勸說(shuō)的情況下，就應給予行政處罰，維護法律的尊嚴。(陳煜儒)