中新社上海六月十八日電 (記者 陳靜)今后,包括貪污、賄賂在內的職務(wù)犯罪就像災害天氣一樣有望可以預警。上海檢察機關(guān)今日出臺《職務(wù)犯罪預測預警工作實(shí)施辦法(試行)》,探索預防職務(wù)犯罪新方法。
據上海市檢察院有關(guān)人士介紹,辦法的出臺意味著(zhù)預防職務(wù)犯罪從“亡羊補牢”轉變?yōu)橹稹扒岸朔阑饓Α。今后,職?wù)犯罪案件出現新類(lèi)型、新手法以及案件出現高發(fā)趨勢,舉報相對集中的問(wèn)題、對策建議等,都將成為預警信息,并在一定范圍內發(fā)布。
據悉,近年來(lái)上海檢察機關(guān)綜合分析職務(wù)犯罪的作案手法、領(lǐng)域、環(huán)節等,將查辦職務(wù)犯罪的“關(guān)口前移”,且深入行政執法、司法、教育、醫藥衛生、金融、工程建設等領(lǐng)域和行業(yè),推動(dòng)建立了“行政權力公開(kāi)透明運行機制”、“行政執法自由裁量基準制度”、“醫院用藥和醫療器械采購環(huán)節預防職務(wù)犯罪工作機制”等一系列預防機制。
據知,二00六年上海閘北區檢察院組建了一支預防聯(lián)絡(luò )員隊伍,兩年多年來(lái),預防聯(lián)絡(luò )員提出整改建議中被采納的約一百條。二00八年初,靜安、閘北兩區檢察院還先后成立了區內各行業(yè)預測預警工作網(wǎng)絡(luò ),并研發(fā)了職務(wù)犯罪預測預警信息平臺。
據介紹,上海市檢察院發(fā)布的《職務(wù)犯罪預測預警工作實(shí)施辦法(試行)》共五章二十八條,對預測預警信息的收集管理、分析評估、預警的發(fā)布監督等作出了明確的規定。
根據該辦法,對某一行業(yè)、系統職務(wù)犯罪案件出現高發(fā)或呈明顯上升趨勢,某一行業(yè)、系統近期舉報相對集中或民眾反映強烈,國家或地方項目建設、資源開(kāi)發(fā)、資金投放中有明顯管理漏洞、監管不力等,有關(guān)單位的管理制度有明顯漏洞,可能存在職務(wù)犯罪隱患等情況,檢察機關(guān)將以多種形式發(fā)布預警,并在之后三十天內了解被預警單位整改落實(shí)情況,必要時(shí)還可對被預警單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導和檢查。
據稱(chēng),上海還將建立一支由檢察機關(guān)和預防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò )單位人員組成的職務(wù)犯罪預測預警信息員隊伍。
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