近年來(lái),中央國家機關(guān)一直把加強公務(wù)用車(chē)管理、規范車(chē)輛采購作為建設節約型機關(guān)、降低行政成本的重要措施,完善公車(chē)管理制度,嚴格車(chē)輛編制管理,實(shí)行集中采購,推進(jìn)車(chē)輛節油,公務(wù)用車(chē)經(jīng)費支出不斷降低。
中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人18日表示,2008年中央國家機關(guān)本級公務(wù)用車(chē)經(jīng)費支出同比下降22.48%,今年按照中央要求車(chē)輛購置及運行費用支出要在近三年平均數基礎上降低15%以上。
公務(wù)用車(chē)管理制度不斷完善
近年來(lái),中央國家機關(guān)建立健全公務(wù)用車(chē)管理制度,進(jìn)一步規范車(chē)輛編制、采購、配備、更新和處置管理,促進(jìn)公務(wù)用車(chē)管理規范化和制度化。2004年,國管局印發(fā)了《中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)編制和配備標準的規定》,對公務(wù)用車(chē)編制的核定和配備標準作了明確規定。近年來(lái),重新核定中央國家機關(guān)95個(gè)部門(mén)公務(wù)用車(chē)編制,并嚴格按編制配備公務(wù)用車(chē),清理超編超標車(chē)輛721輛,壓縮車(chē)輛規模30%。
2008年,國管局和中直管理局印發(fā)了《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)處置管理暫行辦法》,對公務(wù)用車(chē)處置原則、條件、程序、方式和責任追究等作了明確規定,進(jìn)一步規范了車(chē)輛處置行為。2008年以來(lái),通過(guò)公開(kāi)招標確定社會(huì )中介機構對舊車(chē)進(jìn)行價(jià)值評估,由汽車(chē)廠(chǎng)家集中回收或采取“以舊換新、差價(jià)補償”方式處置汽車(chē),節約資金6400多萬(wàn)元。
據中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人介紹,今年,按照國務(wù)院《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》要求,國管局等部門(mén)正在組織修訂《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備更新管理辦法》,將對健全公務(wù)用車(chē)管理體制、規范經(jīng)費管理、明確編制核定標準、調整降低配備更新標準、實(shí)行統計報告制度、建立監督檢查機制、加大對自主品牌和新能源汽車(chē)的政策扶持力度等方面作出新的規定。
公務(wù)用車(chē)經(jīng)費支出進(jìn)一步壓減
據了解,根據近年來(lái)國產(chǎn)自主品牌汽車(chē)質(zhì)量提高、銷(xiāo)售價(jià)格下降的實(shí)際情況,中央國家機關(guān)調低了公務(wù)用車(chē)配備標準,一般公務(wù)用車(chē)由排氣量2.0升以下、價(jià)格25萬(wàn)元以?xún),下調至1.8升以下、價(jià)格16萬(wàn)元以?xún);機要通信用車(chē)調至排氣量1.6升以下、價(jià)格12萬(wàn)元以?xún),有效降低了公?wù)用車(chē)購置經(jīng)費支出。
中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人說(shuō),在公務(wù)用車(chē)日常管理方面,中央國家機關(guān)嚴格車(chē)輛使用審批,合理調配,減少單獨或重復派車(chē),3公里以?xún)纫话愎珓?wù)活動(dòng)一律乘用公共交通工具或騎自行車(chē),減少公車(chē)出行。節假日除特殊工作需要外,公務(wù)用車(chē)一律封存停駛。除搶險救災和執勤執法等特殊公務(wù)活動(dòng)外,出京執行公務(wù)的一律乘用公共交通工具。大型會(huì )議和集體活動(dòng)盡量租用社會(huì )車(chē)輛。
此外,中央國家機關(guān)積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)節油,加快高油耗、高污染“黃標車(chē)”更新。2008年奧運會(huì )期間,比北京市要求提前一個(gè)月封存停駛公務(wù)用車(chē)50%,其他車(chē)輛嚴格執行北京市“單雙號”限行規定;奧運會(huì )后繼續封存公務(wù)用車(chē)30%,其他車(chē)輛按車(chē)牌尾數每周少開(kāi)一天。2008年中央國家機關(guān)本級公務(wù)用車(chē)油耗同比降低21.6%。
2008年以來(lái),中央國家機關(guān)還推行了公務(wù)用車(chē)一車(chē)一卡加油和單車(chē)核算制度,實(shí)行公務(wù)用車(chē)耗油和運行費用統計通報制度,按月統計耗油和運行費用,按季度向中央國家機關(guān)通報,增強了各部門(mén)節油降耗、控制用車(chē)費用的積極性和主動(dòng)性。2009年,國管局和中直管理局印發(fā)了《中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)百公里耗油定額標準(試行)》,對公車(chē)耗油作進(jìn)一步控制。
公務(wù)用車(chē)采購規范運行
2003年《政府采購法》實(shí)施后,中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)納入政府集中采購目錄,實(shí)施集中統一采購。據中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人介紹,在公務(wù)用車(chē)集中采購工作中,中央國家機關(guān)嚴格執行《政府采購法》和政府采購制度有關(guān)規定,體現政府采購的政策功能,發(fā)揮集中采購的規模效益,利用市場(chǎng)競爭機制,采購成本降低了10%以上。
例如,中央國家機關(guān)積極推行公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油制度,通過(guò)公開(kāi)招標確定定點(diǎn)服務(wù)單位,切實(shí)降低車(chē)輛使用和維護成本。帶頭采購使用節能環(huán)保和自主品牌汽車(chē),2005年以來(lái)采購奇瑞、中華、奔騰等自主品牌汽車(chē)1000余輛。在今年的汽車(chē)協(xié)議供貨采購中,還增加了新能源汽車(chē)、低排量經(jīng)濟環(huán)保型汽車(chē)(排氣量1.6升以下、價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)?的選型。
近日,有關(guān)媒體披露華晨寶馬和北京奔馳入圍2009-2010年中央國家機關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨。對此,中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人說(shuō),這是一次例行采購。這次采購共有38家汽車(chē)廠(chǎng)家生產(chǎn)的834款車(chē)型中標,奇瑞、江淮、中華、比亞迪、吉利、帕薩特、別克、奧迪等品牌都進(jìn)入了協(xié)議供貨目錄,華晨寶馬、北京奔馳有9款車(chē)型中標,均為國內生產(chǎn),并非進(jìn)口產(chǎn)品。汽車(chē)品牌進(jìn)入協(xié)議供貨目錄,只是一種供貨資格,并不意味著(zhù)采購單位就將實(shí)際采購該類(lèi)車(chē)型。
中央國家機關(guān)政府采購中心有關(guān)負責人表示,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節約若干問(wèn)題的通知》要求,今年各級黨政機關(guān)的車(chē)輛購置及運行費用支出要降低15%,中央國家機關(guān)今年除新任和外地調京的部級干部配備工作用車(chē)以及黃標車(chē)更新外,其他公務(wù)用車(chē)一般不予更新,因此目前沒(méi)有采購華晨寶馬和北京奔馳車(chē)的計劃。新華社記者譚浩
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