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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　發(fā)展與環(huán)保的博弈，讓一個(gè)基層環(huán)保官員在現實(shí)中面臨著(zhù)兩難

　　本刊記者/劉炎迅(發(fā)自江蘇南京)

　　侯宜中最近的身份比較多。有人叫他環(huán)�！吧詈怼�，也有人叫他叛徒，在環(huán)保界他是多事的“大老虎”，但惟獨很少有人關(guān)心他當初的那個(gè)身份，儀征環(huán)保局書(shū)記。

　　被改變的生活

　　新華社的報道讓侯宜中一舉成名，他的生活發(fā)生了微妙的變化。

　　他離開(kāi)儀征市中心鼓樓旁邊的家，來(lái)到南京，這是他女兒家，和老伴一起，說(shuō)是來(lái)幫著(zhù)帶10個(gè)月大的小外孫。其實(shí)，家里人都知道，現在的侯宜中，必須注意安全，這是他們過(guò)去的若干年里從沒(méi)有體會(huì )過(guò)的微妙感受。

　　危險來(lái)自哪里？每個(gè)成員都有不同的答案。這家人，如同一下子被丟進(jìn)深海之中，莫名的恐慌伴隨著(zhù)生活。

　　不要到人多的地方去，不要一個(gè)人回儀征，非要回去，一定要低調，再低調。

　　5月31日，侯宜中在南京，見(jiàn)面時(shí)，沒(méi)有寒暄，侯宜中穿著(zhù)白色的汗衫，碎花睡褲，完全一副居家老人的模樣，但表情嚴肅。提起自己的4年舉報無(wú)人搭理，提起化工廠(chǎng)的污染，他金剛怒目，甚至臟話(huà)不斷，引得在廚房做晚飯的老伴的呵斥。

　　打開(kāi)電腦，他展示自己寫(xiě)的舉報信，還有一封剛剛寫(xiě)好，但并未發(fā)出的信，他說(shuō)因為現在成了新聞人物，還是要低調些，暫時(shí)不能再發(fā)表了。他一邊說(shuō)著(zhù)，一邊將文中的一個(gè)人名刪去，那是市里的領(lǐng)導�，F在看來(lái)，直接點(diǎn)出名，有點(diǎn)過(guò)分了，這樣不好，他說(shuō)。

　　6月14日，侯宜中又發(fā)來(lái)短信，說(shuō)，他們改表不改里，還在頂風(fēng)辦化工園，雙方在暗較量。

　　對秋后算賬一說(shuō)，侯宜中想得也很清楚，可能有三個(gè)方面：“一、說(shuō)我舉報不是事實(shí)，誣告；二、說(shuō)我是社會(huì )不安定分子；三、查我有沒(méi)有經(jīng)濟問(wèn)題�！�

　　“我都不怕。我是干凈的�！焙钜酥姓f(shuō)。

　　在職的時(shí)候，侯宜中總是被人說(shuō)成工作狂。退居二線(xiàn)后，他迷上了樂(lè )器，彈古箏，拉大提琴、小提琴、手風(fēng)琴，家里有七八種樂(lè )器，“愛(ài)玩”。

　　要不是舉報，他說(shuō)，自己的晚年生活會(huì )很舒服。不用整天煩，整天擔心。

　　他說(shuō)自己之前被媒體曝光的照片里，張牙舞爪，像個(gè)怪物，不過(guò)他覺(jué)得央視的節目還是客觀(guān)地評價(jià)了他，肯定他不是個(gè)壞人，這樣讓他感到好些。

　　白巖松把他評為“一周新聞人物”�？赐旰�，侯宜中給儀征市委書(shū)記費高云發(fā)了條短信，說(shuō)“今天晚上，中央臺把我作為一個(gè)新聞人物播出去，我不知道，我不開(kāi)心，這個(gè)事情恐怕還要引起很多的問(wèn)題，我聲明跟我本人不相干。事情到了這一步，大媒體這么說(shuō)了，我建議儀征不要把網(wǎng)站和論壇再關(guān)閉了�！�

　　市委書(shū)記沒(méi)有回復。侯宜中嘆了口氣，“他們也有難處。我添亂了�！�

　　事情鬧大了。緊張的不再是侯宜中一個(gè)人。

　　最苦的單位

　　曾經(jīng)侯宜中不用緊張，那時(shí)的他很風(fēng)光。

　　那時(shí)的儀征風(fēng)光很好，是很多人的養老首選之地。儀征是一座有著(zhù)2500多年悠久歷史的古城，史有“風(fēng)物淮南第一州”的盛譽(yù)。1970年代，儀征化纖集團誕生，各地人才涌入，儀征成為一個(gè)移民之城，城市嶄新，市民素質(zhì)很高。

　　而此后的若干年里，在儀征城的附近，先后出現了一些大的石油化工企業(yè)。但這些巨頭，因為工藝先進(jìn)，且石油化工本身的密閉性，沒(méi)有給儀征帶來(lái)環(huán)境威脅。

　　2000年，侯宜中是儀征市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區辦公室主任，一把手。這一年年底，他查出腦動(dòng)脈瘤。2004年下半年，他被調到市人大財經(jīng)委，化工廠(chǎng)也投產(chǎn)了，污染也有了。這時(shí)候的侯宜中，因為沒(méi)有具體行政事務(wù)，比較閑，做的最多的是調研。

　　在人大常委會(huì )的小組討論上，侯宜中拿出自己的調研報道，指出揚州市工業(yè)園區的幾家化工廠(chǎng)存在污染問(wèn)題，提出要質(zhì)詢(xún)當時(shí)的環(huán)保局長(cháng)�！爱敃r(shí)環(huán)保局長(cháng)是我老戰友，我不怕他對我有意見(jiàn)，我是對事不對人�！�

　　沒(méi)想到質(zhì)詢(xún)沒(méi)有成功，他卻被調到了環(huán)保局，做了黨委書(shū)記，理由很有趣，讓他去加強領(lǐng)導。侯宜中明白，這是領(lǐng)導有意難為他，你不是老說(shuō)環(huán)境有問(wèn)題嗎，讓你去管，看你還怎么說(shuō)。

　　到了環(huán)保局，處境變了，遭遇也不同了。遇到廢氣擾民，老百姓打電話(huà)，第一個(gè)就是給環(huán)保書(shū)記侯宜中，罵他�！拔覐�2005年開(kāi)始就被人家罵，我們環(huán)保局，雖然做了工作，但雙文明評比中，只有一年，其他都不是文明單位。全局人都很委屈，做了很多事情，吃了很多苦，我在政府很多部門(mén)呆過(guò)，覺(jué)得環(huán)保局最苦�！�

　　侯宜中在做書(shū)記的時(shí)候，不管行政工作，但污染當時(shí)已經(jīng)很?chē)乐�，侯宜中就繼續調查研究，了解情況，他發(fā)現一家叫揚農優(yōu)士的污染企業(yè)，當時(shí)已經(jīng)投產(chǎn)。

　　優(yōu)士化學(xué)廠(chǎng)是揚農藥化工集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“揚農”)下屬企業(yè)，這家企業(yè)是揚州市的經(jīng)濟支柱，總部位于市區南郊，主要生產(chǎn)農藥、氯堿、精細化工產(chǎn)品，其歷史可追溯到1958年，目前是國家重點(diǎn)農藥生產(chǎn)骨干企業(yè)，上市公司，揚州的繳稅大戶(hù)。

　　2002年，揚州創(chuàng )建“國家環(huán)保模范城市”。而揚農化工身居城市腹地，實(shí)在不妥，決定搬遷，“退城入園”。當時(shí)，規劃建設的工業(yè)園有江都和儀征兩處可選。江都位于揚州下游，是“南水北調”工程的東線(xiàn)源頭。當即被否決。于是，揚州決定，將化工園遷至其下屬的儀征市城區以西，規劃面積2.5平方公里，后來(lái)規劃面積擴大到約60平方公里。

　　侯宜中說(shuō)，當時(shí)建成投產(chǎn)，沒(méi)有任何手續，未批先建，都是行政的力量。如果當時(shí)各種手續都有，包括環(huán)評，就不會(huì )有這么多問(wèn)題�！�2005之前，剛投產(chǎn)的時(shí)候，污染真嚴重啊，三公里范圍內的小樹(shù)芽，都是黑的，看了傷心啊。老百姓怨氣大，有的聯(lián)合起來(lái)堵廠(chǎng)門(mén)�！�

　　侯宜中那時(shí)給中共儀征市委寫(xiě)了信，點(diǎn)明了儀征市環(huán)保的問(wèn)題和建議。從2005年開(kāi)始到2006年儀征市政府加強治理，情況好了很多。

　　“它的主要問(wèn)題就是工藝設備太簡(jiǎn)單，達不到環(huán)保要求，比如煮飯的鍋蓋壞了，不是一處漏氣�！焙钜酥姓f(shuō)。治理了一半，但還沒(méi)有徹底。

　　侯宜中說(shuō)，他寫(xiě)舉報信，是從瑞祥化工開(kāi)始。這是揚農集團在工業(yè)園內繼優(yōu)士化工之后的第二個(gè)項目，“優(yōu)士化工是未批就建，而瑞祥化工又這么干了，這是2006年，違反江蘇省里規定�！�

　　侯宜中想讓化工廠(chǎng)離儀征遠一點(diǎn)，那樣污染就少了。但要想搬廠(chǎng)，這可不是他和儀征市環(huán)保局能促成的。一個(gè)現實(shí)是，揚州市化工園的一把手級別比儀征高。

　　侯宜中繼續寫(xiě)信，給揚州市環(huán)保局、揚州市建設局，以?xún)x征市環(huán)保局書(shū)記的身份。掛號信遞上去，沒(méi)有任何反應，沒(méi)有人找他談。隔了幾個(gè)月，他就寫(xiě)信給省環(huán)保廳。侯宜中的犟勁上來(lái)了，他不停地寫(xiě)信，一級一級往上，他說(shuō)，就不信沒(méi)人管。

　　選擇寫(xiě)舉報信，他認為這很正常，自己是個(gè)黨員，向上級反映工作問(wèn)題，合情合理。