中新社北京六月二十二日電 (周兆軍 張蔚然)國家賠償法修正案草案二十二日下午提請全國人大常委會(huì )進(jìn)行第二次審議,草案擬擴大適用國家賠償的范圍。
現行國家賠償法規定,國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員,違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,承擔國家賠償責任。全國人大法律委員副主任委員洪虎說(shuō),修正案草案一審稿提交審議后,有的常委委員、一些地方和部門(mén)提出,除了違法行使職權對沒(méi)有犯罪事實(shí)和沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘捕、錯判的應當賠償外,對按刑事訴訟法規定程序拘捕的人,事后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責任的,也應當給予國家賠償。
為此,修正案草案二次審議稿規定,國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權,有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。刪除了原來(lái)規定中的“違法”二字。
草案一審稿中規定,受害人被羈押期間死亡的,被請求機關(guān)對自己的行為與損害結果之間不存在因果關(guān)系的主張,應當提供證據。有的常委委員和一些部門(mén)提出,對被羈押人在被羈押期間喪失行為能力的,羈押機關(guān)也應對自己的行為與該后果是否存在因果關(guān)系提供證據。
全國人大法律委員會(huì )經(jīng)研究,建議將上述規定修改為:被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,賠償義務(wù)機關(guān)應當提供證據。
為保障公民、法人等依法獲得國家賠償的權利,修正案草案進(jìn)一步規范了賠償請求的程序,明確了相關(guān)的操作期限、協(xié)商程序、舉證義務(wù)等。關(guān)于精神損害賠償,草案規定,除了要為受害人消除影響、恢復名譽(yù)、賠禮道歉外,造成嚴重精神損害的,還應支付精神損害慰問(wèn)金。(完)
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