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　　中國民主進(jìn)程，在新中國六十年之際來(lái)到了加速前進(jìn)的關(guān)口，與上層主導深化的“公民有序政治參與”相呼應，在民間，一個(gè)中國特色的公民社會(huì )正在蓬勃興起。

　　六十年來(lái)，更多的中國人從不會(huì )說(shuō)、不能說(shuō)、不敢說(shuō)，到珍視的表達權，勇敢并益發(fā)熟練地發(fā)出聲音；汶川地震、北京奧運讓二00八年的中國被命名為“公民元年”，中國人在積極投身社會(huì )、國家事務(wù)中重新認知生命的尊嚴與價(jià)值，喚醒的公民熱情，為社會(huì )增添了無(wú)盡的活力；越來(lái)越多的中國人，用自己的眼睛注視國家、社會(huì )的各個(gè)角落，它們匯聚成一股空前的參與、建設和監督的力量，讓中國走到陽(yáng)光與目光下，不斷探尋各方的良性互動(dòng)，以求形成社會(huì )向上的合力。

　　中國因此而不同。

　　今日起我社將推出《公民社會(huì )系列》三篇文章，希望引起看向未來(lái)者的關(guān)注。

　　中新社北京六月二十二日電 題：中國人大聲說(shuō)話(huà) 表達權從“解凍”到“解放”　　　　　　　

　　中新社記者 德永健

　　時(shí)間已過(guò)去近六年，“熊德明”這個(gè)名字還是會(huì )不時(shí)地被提及。二00三年，這位割完豬草回來(lái)的重慶山區農婦面對前來(lái)視察的國務(wù)院總理溫家寶，鼓足勇氣反映當地包工頭拖欠農民的工錢(qián)一直不還，孩子們的學(xué)費都受到了影響……

　　質(zhì)樸的“大實(shí)話(huà)”讓熊德明一家當晚就拿到了拖欠一年之久的工錢(qián)，也成為為農民工追討欠薪的“風(fēng)暴”起點(diǎn)。各地政府此后紛紛出臺針對欠薪企業(yè)主的懲罰措施，保證農民工合法權益不受侵犯。

　　初中文化的熊德明或許不知道表達權為何物，但毫無(wú)疑問(wèn)，她在六年前引發(fā)一場(chǎng)“風(fēng)暴”的表白，是在行使表達權這一公民基本權利。然而，對于習慣于在公共場(chǎng)合保持沉默的多數中國人而言，謹言慎行、只做不說(shuō)被看作是當然美德。在新中國成立后的很長(cháng)一段時(shí)間，“全能”政府幾乎替代了社會(huì )表達，普通民眾的表達空間和渠道幾近于無(wú)。

　　一九七八年改革開(kāi)放大幕拉開(kāi)，長(cháng)期遭到鉗固的表達權隨之“解凍”。在一場(chǎng)轟轟烈烈的“真理大討論”中，從中央到地方，從精英分子到普通民眾，中國人心中壓抑已久、關(guān)于改變現狀和追求新生的愿望和想法在討論中噴涌而出，幾經(jīng)交鋒和凝結，“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”成為共識，某種程度上，這不吝是在意識形態(tài)領(lǐng)域為即將啟程的改革開(kāi)放“保駕護航”。

　　其后，伴隨中國政治體制變遷和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，將表達權從“解凍”推向“解放”。北京大學(xué)公民社會(huì )研究中心名譽(yù)主任李景鵬教授指出，“隨著(zhù)社會(huì )利益主體日趨多元化，政府一手包辦民眾利益表達的做法越來(lái)越行不通，必須考慮到民眾對自身利益表達的強烈愿望�！�

　　這種強烈的表達愿望需要暢通的表達渠道才能得以實(shí)現。上世紀九十年代末，互聯(lián)網(wǎng)適時(shí)地出現了。發(fā)言可用匿名，電腦觸手可及，網(wǎng)絡(luò )容積海量，安全又便利的表達方式讓中國“沉默的大多數”樂(lè )于在網(wǎng)上潛出水面，在鍵盤(pán)上敲出心里話(huà)——網(wǎng)絡(luò )一躍成為最受青睞的表達渠道。

　　進(jìn)入新世紀，中國網(wǎng)民人數激增，個(gè)人花在網(wǎng)上的時(shí)間更多，由此虛擬空間聚集的表達意見(jiàn)轉為現實(shí)社會(huì )民心民意的速度日漸縮短，對特定事件乃至政府決策所施加的影響卻與日俱增。二00七年，這種影響力達到一個(gè)峰值。

　　這一年，年初有網(wǎng)民率先爆出的“重慶最牛釘子戶(hù)”事件，年中有廈門(mén)百萬(wàn)市民借助網(wǎng)絡(luò )呼應的抵制PX化工項目事件，年末有眾網(wǎng)民一路打假到底的陜西“華南虎照片事件”，這些焦點(diǎn)事件的背后，無(wú)一不閃現民眾在網(wǎng)上行使表達權的身影。

　　同在二00七年，“表達權”三個(gè)字出現在了中共十七大近三萬(wàn)字的報告中，這是該名詞第一次被寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì )報告，與知情權、參與權、監督權一道，以“公民四權”的姿態(tài)，在中國主流意識形態(tài)中占了一席之地。

　　十七大后，與表達權相關(guān)的學(xué)術(shù)討論變得更加公開(kāi)。二00八年二月，《人民日報》刊出一篇名為“解放思想首先要解放表達”的文章，各界為之側目；今年一月，中共北京市委機關(guān)報七天之內接連刊出兩篇理論文章，就言論自由的普遍性和相對性展開(kāi)爭鳴，引導讀者更加深入地理解公民在行使表達權時(shí)的義務(wù)和責任。

　　隨著(zhù)表達權日益受官方重視，為更多民眾熟知，它在現實(shí)社會(huì )的影響力正逐漸跨越政治和學(xué)術(shù)領(lǐng)域，向社會(huì )生活的細微處延展。上海市人大在制訂該市未成年人保護條例時(shí)，專(zhuān)門(mén)邀請中小學(xué)生對條例草案發(fā)表意見(jiàn)。一位女高中生“希望學(xué)校不要張榜公布學(xué)生考試成績(jì)名次”的心里話(huà)，在條例中赫然可見(jiàn)�！　　　　�

　　奧運會(huì )前夕，北京一座擁有三十多萬(wàn)人口的大型社區行使表達權，建議建設中的地鐵市政工程在該社區增設一站。相關(guān)職能部門(mén)在聽(tīng)取居民意見(jiàn)后進(jìn)行了研究論證，將這個(gè)虛擬的社區話(huà)題變成了一座真實(shí)地鐵車(chē)站。

　　如今，如何切實(shí)保障公民表達權已被官方提上日程。今年四月，首次公布的中國人權行動(dòng)計劃重點(diǎn)闡明了四項具體保障措施，承諾將加強保障新聞機構和記者的合法權利，完善互聯(lián)網(wǎng)、新聞出版、廣播電視等方面的法律法規，增強社會(huì )自治功能，發(fā)揮社會(huì )組織在反映民意訴求方面的積極作用，并且將“進(jìn)一步拓寬和暢通信訪(fǎng)渠道”。

　　在國家人權行動(dòng)計劃列舉的保障措施進(jìn)一步細化之際，在表達權從“解凍”走到“解放”、再發(fā)展到“加強保障”的今天，首當其沖的是加強該權利的法律保障�！耙坏┯辛朔�律保障，表達權就不再是一些人眼中可有可無(wú)的東西�！崩罹谤i說(shuō)。(完)