5141名符合條件者參與搖號,在搖出的124名幸運者當中,竟然奇跡般地出現了6個(gè)連續號碼。今天上午,武漢市就經(jīng)濟適用房搖出“六連號”事件召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),要求徹底調查處理該問(wèn)題。武漢市政府決定從即日起對“六連號”問(wèn)題進(jìn)行深入調查,將調查結果向社會(huì )通報,對調查發(fā)現的違法違紀問(wèn)題將嚴格依法依規進(jìn)行處理,決不姑息。
目前,武漢市住房保障管理中心、硚口區房產(chǎn)管理局等部門(mén)已查明,“六連號”當事人申請材料均為虛假材料,其購房資格將被取消。然而,該事件仍疑點(diǎn)重重。
疑點(diǎn)一:搖號軟件是否存在問(wèn)題
據華中師范大學(xué)一名數學(xué)系博士計算,從5141個(gè)號碼搖出6個(gè)連號,出現這種情況的概率約為千萬(wàn)億分之一。而產(chǎn)生這一超低概率事件的搖號軟件是由相關(guān)部門(mén)自己開(kāi)發(fā)、使用的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何第三方檢測。
據介紹,該搖號軟件是由武漢市國土房產(chǎn)局下屬武漢市國土房產(chǎn)測繪中心組織開(kāi)發(fā)的。搖號軟件的主要設計人員說(shuō),2006年年底,武漢市一經(jīng)濟適用房小區“麗華苑”要公開(kāi)搖號,急需一套搖號軟件,當時(shí),開(kāi)發(fā)這套搖號軟件只用了一周時(shí)間,完成后沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方機構驗證和檢測,但進(jìn)行過(guò)多次內部測試。自2006年使用以來(lái),武漢市國土房產(chǎn)測繪中心曾根據搖號需要,對軟件進(jìn)行了幾次修改。
據介紹,為防止出現問(wèn)題,軟件的源代碼不做保留,只提供封裝好的軟件程序,使用時(shí)現場(chǎng)安裝。
搖號軟件平時(shí)由武漢市國土房產(chǎn)測繪中心保管,搖號前一天交公證部門(mén),搖號時(shí)現場(chǎng)安裝,搖號后還要對軟件進(jìn)行刻盤(pán)、保存,記錄搖號程序運行過(guò)程。公證人員對整個(gè)搖號過(guò)程和結果予以公證。
此次搖出“六連號”的余家頭小區三期B座經(jīng)濟適用房的搖號公證工作由武漢市黃鶴公證處承擔。當事公證人員說(shuō),他們只能對搖號的程序進(jìn)行公證,無(wú)法監督搖號軟件是否存在問(wèn)題。
另外,事后,武漢市住房保障管理中心、武漢市黃鶴公證處等相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對記錄當天搖號軟件運行過(guò)程的光盤(pán)進(jìn)行了復盤(pán),經(jīng)過(guò)3次復盤(pán),搖號名單中均未出現這6名當事人的姓名,所采用搖號軟件運轉正常。
據一名資深軟件工程師分析:如果搖號程序有問(wèn)題,假設某個(gè)號已經(jīng)被放進(jìn)去了,在操作的過(guò)程中隨便按一個(gè)鍵,任何一種情況都可以導致運行,檢測軟件是否作假的唯一方法是提供當天程序運行的刻錄盤(pán)及源代碼。還有一種可能是,當天搖號的電腦上有黑客程序,在安裝程序的過(guò)程中把黑客程序也安裝上了,安裝完后黑客程序馬上替換成需要的作弊程序。
疑點(diǎn)二:中介是否介入
“六連號”中的一名當事人聲稱(chēng),自己花費了數千元才“買(mǎi)”到《經(jīng)濟適用住房資格證明》。
這名當事人稱(chēng),在申購經(jīng)濟適用房的過(guò)程中,他先了解到買(mǎi)經(jīng)濟適用房,必須先辦理資格證,這樣才有資格參與經(jīng)濟適用房的搖號、購買(mǎi)。但當打算去辦理時(shí),他聽(tīng)到很多人議論,有的居民辦到資格證后,多次參與搖號,沒(méi)有一次能幸運中簽,相反通過(guò)一些中介公司、花點(diǎn)錢(qián)后,不僅能輕而易舉辦到資格證,還能搖到經(jīng)濟適用房。
“抱著(zhù)試試的想法,我先委托中介公司辦資格證!痹摦斒氯朔Q(chēng),他將自己的戶(hù)口交給中介公司并繳了數千元費用后,對方真的幫他辦到了資格證。
對于辦到資格證后,如何在搖號時(shí)搖中,該當事人沒(méi)有透露。他還抱怨說(shuō),按照相應規定,很多像自己一樣的人都符合申購經(jīng)濟適用房的條件,可若不按“潛規則”操作,就買(mǎi)不到房。
經(jīng)濟適用房是政府解決低收入人群住房問(wèn)題的惠民政策,一直處于僧多粥少的狀態(tài),不少中介公司公然叫賣(mài)經(jīng)濟適用房,聲稱(chēng)提供轉戶(hù)、辦證、搖號“一條龍”服務(wù)。
武漢市青山區某中介公司工作人員表示,若想在青山區范圍內購買(mǎi)經(jīng)濟適用房,他可以幫忙先將戶(hù)口遷到青山轄區,單獨立戶(hù),并幫著(zhù)辦下購房資格證,費用在7000元左右,取得資格證后,便可以參加經(jīng)濟適用房的購買(mǎi)、搖號等。
在另一家中介公司,其負責人則表示,若是愿意花5萬(wàn)元,他可以直接幫忙“買(mǎi)到”經(jīng)濟適用房。
武昌區一家中介公司聲稱(chēng),在房子總價(jià)上另加6萬(wàn)元手續費,就可以拿到附近地區的經(jīng)濟適用房。購房資料都是偽造的,但他們通過(guò)內部人操作,能夠“辦證、登記、搖號一條龍”,5年之后,房子還能轉手賣(mài)掉,“沒(méi)有任何風(fēng)險”。
疑點(diǎn)三:政府審批如何被突破
根據調查,“六連號”當事人提供的《武漢市城鎮居民購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房資格證明》申請材料均為虛假材料,所提供的收入、住房證明及出具單位均不存在。在進(jìn)行資格證明申請時(shí),6名當事人的戶(hù)口并未轉至審核地,所提供戶(hù)籍證明復印件均為偽造。
申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用房需要經(jīng)過(guò)街道、社區、民政、房產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)的審核,“六連號”當事人僅憑虛假材料,是如何一一突破這些環(huán)節的?
根據《武漢市經(jīng)濟適用住房管理辦法》,申請人首先要提供收入證明、住房情況證明、戶(hù)籍證明和身份證明、婚姻狀況證明等材料,由戶(hù)籍所在地的街道辦事處審核。符合條件的由鄉鎮(街道)在現戶(hù)籍地及居住地社區予以公示。公示無(wú)異議后,街道須將購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的個(gè)人情況,報送區民政部門(mén),由民政部門(mén)就申請家庭的收入狀況是否符合規定條件提出審核意見(jiàn)。最后由申請人向房產(chǎn)部門(mén)申請。
房產(chǎn)部門(mén)審核通過(guò)后,申請人就能持有《武漢市城鎮居民購買(mǎi)經(jīng)濟適用房資格證明》,有效期兩年。這就意味著(zhù),申請人具有參與經(jīng)濟適用房搖號的資格,兩年內搖中任何一套經(jīng)濟適用房都有效。
有業(yè)內人士認為,現有經(jīng)濟適用房申購審核制度看似嚴密,但民政、房產(chǎn)等“后端”審核環(huán)節多數是書(shū)面審查,往往流于形式。社區、街道等“前端”審核環(huán)節一旦被突破,很容易導致層層審核被突破。
目前,涉及審核“六連號”申請材料的街道聲稱(chēng),辦事處的審核手續都是按程序辦理的。社區也表示進(jìn)行了公示,但有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有要求社區對公示的材料和情況備案。民政部門(mén)則表示,他們的審核結論,主要依據街道審核的情況作出。一般情況下,只要街道辦事處社會(huì )事務(wù)辦初審認定申請資料完整屬實(shí),他們往往就會(huì )通過(guò)申請人的審核,蓋上公章。
負責審核最后一關(guān)的房產(chǎn)部門(mén)表示,既然街道、民政部門(mén)都作出了審核意見(jiàn),他們一般都會(huì )通過(guò)。而且,他們也無(wú)法對申請人的戶(hù)口、收入、婚姻等條件進(jìn)行詳細的審核和調查。
本報武漢6月22日電
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