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　　3 搞協(xié)調心中有數，錢(qián)給少了主動(dòng)要

　　查克知道幫人辦事會(huì )有好處的社會(huì )“潛規則”，因此，只要有人找到他協(xié)調關(guān)系、幫忙辦事，他都會(huì )認真去做。不過(guò)，在他心中有一筆賬，那就是幫人辦成了什么事，是多大的事，自己應得多少，如果沒(méi)給好處或錢(qián)給少了，他就會(huì )主動(dòng)張口要。

　　2007年底，云南省農墾集團勐滿(mǎn)農場(chǎng)要投資興建亞美酒店。景洪晟華公司總經(jīng)理孫敏(另案處理)認為此項投資能賺錢(qián)，想把該酒店買(mǎi)下，便找到查克請求幫忙協(xié)調一下。然而，事辦成后，孫敏一時(shí)沒(méi)有給好處費，于是，2008年2月的一天，查克打電話(huà)給孫敏，叫孫敏準備“一坨錢(qián)”(指10萬(wàn)元)送到昆明。過(guò)了三四天，孫敏如數將錢(qián)送到昆明。同年3月的一天，查克又打電話(huà)給孫敏，說(shuō)有急用讓他再準備“一坨錢(qián)”(10萬(wàn)元)，接到電話(huà)后，孫敏拿了現金10萬(wàn)元準時(shí)交給了查克。此后，查克又以過(guò)節開(kāi)銷(xiāo)大、出差沒(méi)帶錢(qián)為由，向孫敏索要了11萬(wàn)元。

　　遭到查克主動(dòng)索要的還有張家光。他與孫敏不同的是，孫敏沒(méi)有及時(shí)給好處費，他是給了好處，但沒(méi)達到查克心中想得到的數目。1999年至2007年，查克為西雙版納興隆水利水電工程有限公司承建景洪市防洪大堤、普文大溝等多個(gè)水利工程幫過(guò)不少忙，也得到了該公司法人代表張家光(另案處理)送給的5.2萬(wàn)感謝費。但查克覺(jué)得張家光給少了，就在他調昆明任職臨走的前一天打電話(huà)給張家光，說(shuō)他辦事要用錢(qián)，叫張家光準備4萬(wàn)元。張家光只好拿了4萬(wàn)元現金送給查克。

　　與張家光有相同遭遇的還有楊艷、周昆等人。2001年和2003年，西雙版納熱帶雨林旅游發(fā)展有限公司股東楊艷(另案處理)在勐�？h投資種植中林美荷楊樹(shù)和建高爾夫球場(chǎng)，請時(shí)任副州長(cháng)的查克幫忙協(xié)調項目用地及規劃。事成后，楊艷送給查克美元1萬(wàn)元，可查克不滿(mǎn)足，覺(jué)得“這錢(qián)給得太少了”，便找機會(huì )和借口向楊艷要錢(qián)。2004年，查克到香港考察砂仁項目前，打電話(huà)給楊艷，叫其兌換點(diǎn)港幣給他。過(guò)了幾天，楊艷將港幣5萬(wàn)元送給查克。2006年9月，查克又以?xún)鹤玉{車(chē)肇事需要賠償對方損失為由，向楊艷要了15萬(wàn)元。

　　2004年，景洪市征地拆遷移民安置中心和云南省移民局共同購買(mǎi)了18畝土地，并做好了規劃、圖紙、相關(guān)批文等前期準備工作。這時(shí)，西雙版納海誠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人代表周昆(另案處理)也想買(mǎi)這18畝土地，為此多次找查克請他協(xié)調幫忙，許諾事成后有“好處”。查克心領(lǐng)神會(huì )，在他的強行干預下，讓已購買(mǎi)者以每畝25萬(wàn)元的購入價(jià)格轉讓給了周昆的公司。周昆兌現承諾，陸續送給查克20萬(wàn)元及“尼康”相機、手機等物，作為感謝�？刹榭苏J為“幫你辦了這么大的事，才給這點(diǎn)錢(qián)和東西”，便兩次向周昆伸手要錢(qián)。2006年8月，查克的兒子在景洪市交通肇事后，周昆去查克家問(wèn)候，當周昆問(wèn)“有沒(méi)有什么要幫忙”時(shí)，查克說(shuō):“需賠償受害方的經(jīng)濟損失�！薄≈芾ヂ�(tīng)出了話(huà)外音，在第二天就送給查克15萬(wàn)元。2008年“五一”期間，查克從昆明回景洪過(guò)節，以“急用一點(diǎn)錢(qián)”為由，又從周昆處拿到15萬(wàn)元。

　　4 借協(xié)調斂財說(shuō)明行政審批程序不規范

　　是什么原因讓查克走上了犯罪道路?此案對領(lǐng)導干部有何警示作用?6月19日，記者采訪(fǎng)了普洱市檢察院副檢察長(cháng)施自進(jìn)。

　　施自進(jìn)分析說(shuō)，從查克撈錢(qián)的途徑看，絕大多數與工程建設項目的行政審批有關(guān)。查克利用手中的權力，積極為企業(yè)老板協(xié)調關(guān)系，解決請托事宜，從而大肆收受賄賂。這一方面說(shuō)明查克把黨和人民賦予的權力當做為自己撈好處的資本，另一方面也說(shuō)明查克是個(gè)法盲，基本上不懂法。別看他是一位廳級干部，但他不知道什么事能幫忙協(xié)調，什么事不能，在他眼中，沒(méi)有不能協(xié)調的事。這反映了當前我國行政審批程序的不規范。什么能批，什么不能批，何時(shí)批，批給誰(shuí)，如何批，批多少，全憑某些手握重要審批權的領(lǐng)導干部一句話(huà)。

　　“另外，有關(guān)方面對查克缺乏監督，也是他走上犯罪道路的原因之一�！笔┳赃M(jìn)介紹說(shuō)，查克熱衷于幫忙協(xié)調關(guān)系，全是出于私利，而對領(lǐng)導打招呼，下屬又不敢不聽(tīng)招呼，對于查克為人辦事收錢(qián)的行為，群眾早有議論，可就是沒(méi)有引起重視。如果有關(guān)部門(mén)能及時(shí)給他提個(gè)醒，也許查克不至于走到今天這一步。如果完善行政審批信息公開(kāi)制度，推行陽(yáng)光審批，加強行政審批權的監督，也許查克靠“協(xié)調關(guān)系”斂財就不會(huì )得逞。

　　針對查克案件的教訓，施自進(jìn)認為，對領(lǐng)導干部，既要重視選拔使用，更應加強培養教育，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)提醒。同時(shí)，各級黨委政府及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)加強監督，用嚴格的制度監督和制約領(lǐng)導干部行使權力。

　　深化行政審批制度改革，是近年來(lái)政府自身建設的一個(gè)重點(diǎn)。在查克被判刑的當天，即5月15日，行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì )議在京召開(kāi)第二次會(huì )議。會(huì )議強調要認真貫徹落實(shí)十七屆中央紀委第三次全會(huì )和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議精神，深入推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)加強對行政審批權力運行的監控，推動(dòng)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設。會(huì )議指出，行政審批制度改革仍不到位，行政審批權過(guò)大、審批事項過(guò)多還是矛盾和問(wèn)題的主要方面。會(huì )議強調，要推動(dòng)行政審批行為的規范運作，重點(diǎn)解決審批的隨意性和審批工作中的作風(fēng)問(wèn)題，完善科學(xué)的行政審批管理制度;加強對行政審批權的監控，進(jìn)一步完善行政審批信息公開(kāi)制度，強化行政機關(guān)內部層級監督。

　　查克受賄案的發(fā)生說(shuō)明，深化行政審批制度改革，推進(jìn)依法行政，依然任重道遠。(劉德安)