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　　(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)

　　“審計最大的意義不在于是不是盈利，而在于這是個(gè)真正的‘陽(yáng)光工程’，讓人們對今后經(jīng)濟反腐更有信心”——魏紀中

　　《國際先驅導報》記者漆菲發(fā)自北京 奧運賬單千呼萬(wàn)喚后始出來(lái)。6月19日，中國審計署公布了《北京奧運會(huì )財務(wù)收支和奧運場(chǎng)館建設項目跟蹤審計結果》公告，一時(shí)間國內外眾多媒體紛紛轉載，標題赫然：“審計署公告稱(chēng)北京奧運會(huì )收支結余超10億元”。

　　早在今年3月，北京奧組委執行副主席蔣效愚曾透露“北京奧運會(huì )的盈余可能超過(guò)1600萬(wàn)美元(約合1.09億元人民幣)”，如今“超過(guò)10億元”的結余讓許多專(zhuān)家都“有些意外”。正在瑞士洛桑參加國際奧委會(huì )理事會(huì )的中國體育界元老、原中國奧委會(huì )秘書(shū)長(cháng)魏紀中聽(tīng)到此消息后，連說(shuō)了幾聲“很滿(mǎn)意”。

　　“不是最貴”惹爭議

　　但外媒對審計署的公告并不“滿(mǎn)意”。審計署負責人一句“北京奧運會(huì )不是歷來(lái)最昂貴的一屆奧運會(huì )”令他們炸開(kāi)了鍋。在眾多外媒眼中，從北京申奧成功那一刻起，就意味著(zhù)“中國將傾力打造最昂貴的奧運會(huì )”。

　　美國媒體此前曾為北京奧運的開(kāi)銷(xiāo)算了筆賬，這進(jìn)一步確定了“最昂貴”的說(shuō)法。美媒把北京市為迎奧運而進(jìn)行的基礎建設投入也算作了奧運開(kāi)銷(xiāo)，得出了總投資須2800億元人民幣的結論。如果這么比較，就算是曾被稱(chēng)為史上最“燒錢(qián)”的雅典奧運會(huì )120億美元開(kāi)支，在北京市的建設成本面前也只能“小巫見(jiàn)大巫”。

　　相形之下，審計署的成本運算主要著(zhù)重奧運運行成本，其中并未涵蓋北京市的改造、奧運場(chǎng)館建設費用。對此，北京奧運經(jīng)濟研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)紀寧介紹道，奧運會(huì )的籌備期正好橫跨北京市的兩個(gè)五年計劃。按照五年計劃的目標，為了建設北京市的交通和改善環(huán)境狀況，市政府也投入了大量資金�！暗�這是一種可持續的投入，將提高北京人民的生活水平，而不能單純地看做奧運投資�！彼�說(shuō)。

　　項目招標最容易出問(wèn)題

　　雖然“10億元結余”令人欣喜，但審計出的問(wèn)題同樣白紙黑字：在開(kāi)閉幕式電視轉播中大放異彩的國家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”可稱(chēng)為最大的超出預算案例。公告指出“因結構復雜、技術(shù)難度大、工藝要求高、功能和標準調整以及主要建材漲價(jià)等原因，國家體育場(chǎng)投資超概算約4.56億元”。

　　除去材料價(jià)格因素，熟悉內情的魏紀中告訴《國際先驅導報》，在外國設計師畫(huà)出圖紙后，內部施工遇到的實(shí)際問(wèn)題全靠我們自己解決，因此，這部分支出應該涵蓋自主技術(shù)的創(chuàng )新投入�！拔覀儺敃r(shí)經(jīng)濟最大的難題就是‘不見(jiàn)底’，只能摸著(zhù)石頭過(guò)河�！�

　　此外，北京奧運也存在個(gè)別項目招投標有違規現象，以及項目法人招標遺留問(wèn)題未解決。魏紀中在奧運會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部時(shí)參與了很多次評標會(huì )，他認為這方面的缺陷主要基于兩個(gè)因素：一個(gè)是內部走關(guān)系弄項目，容易滋生腐��；另一個(gè)是觀(guān)念的問(wèn)題，“容易注重投標的量而沒(méi)有進(jìn)行綜合因素的考量”。

　　魏紀中坦承，招標的個(gè)中因素比較復雜，把握不好就容易出問(wèn)題。不過(guò)，“還好在籌辦過(guò)程中聽(tīng)取了多方意見(jiàn)”。據他介紹，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部評標時(shí)，特別邀請了發(fā)改委、銀監會(huì )、財政部以及各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )的經(jīng)濟專(zhuān)家們集思廣益，一方面考慮標底，另一方面還考慮該企業(yè)在舉辦城市的操作能力。

　　而對于招標遺留問(wèn)題，魏紀中認為與“施工轉包”有關(guān)�！耙驗楣こ烫�大，小企業(yè)可能承受不了，大企業(yè)又難涵蓋所有�！�

　　然而，國家發(fā)改委當時(shí)聘用的奧運高級經(jīng)濟顧問(wèn)黃為倒對這些問(wèn)題的存在毫不驚訝�！氨本�沒(méi)有承辦國際大賽的經(jīng)驗，難免來(lái)說(shuō)在某些問(wèn)題上有所波動(dòng)”，而“很多事情我們當時(shí)也根本不知道能不能成，事后回過(guò)頭審視后才能總結經(jīng)驗教訓”。

　　審計的意義高于盈利

　　此次審計自2005年9月起到今年3月止，共計5次。審計對象除了北京奧組委財務(wù)收支情況、開(kāi)閉幕式等重要事項以及奧運場(chǎng)館建設項目外，還有中央專(zhuān)項彩票公益金投入使用情況等。公告最終結論認為，北京奧運會(huì )資金支出得到較好控制，審計未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題；工程建設中未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故；全部項目均按期建成并投入使用，驗收合格率100%。

　　在魏紀中眼中，這些比“10億元”更令人欣慰。他說(shuō)，這次審計最大的意義不在于是不是盈利，而在于這是個(gè)真正的“陽(yáng)光工程”�！皧W運會(huì )這么大個(gè)盤(pán)子涉及到多少問(wèn)題��！”魏紀中感慨道，“奧運會(huì )舉辦期間我們用監管和透明的機制來(lái)防治腐敗，最后取得成功。這能讓我們在今后經(jīng)濟上反腐更有信心�！�

　　而對于奧運最終能否盈利，專(zhuān)家們在去年就十分篤定。黃為道出了北京奧運“無(wú)與倫比”的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)：“以前奧運會(huì )是主辦城市的奧組委人員馬不停蹄地四處找贊助，而我們的奧組委人員安坐辦公室，企業(yè)都爭著(zhù)要成為北京奧運會(huì )的贊助商、合作伙伴呢�！�

　　遺產(chǎn)需要發(fā)揮效用

　　不過(guò)對老百姓而言，如何享用奧運遺產(chǎn)才是最現實(shí)的問(wèn)題。耗費巨資建設的世界級場(chǎng)館在奧運結束后，如何“長(cháng)期發(fā)揮效應”的討論不絕于耳。國家體育場(chǎng)有限責任公司負責人上個(gè)月曾向媒體披露，自去年10月1日對外開(kāi)放以來(lái)，“鳥(niǎo)巢”經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)3億元，主打的“旅游牌”和“演出牌”兩項主營(yíng)業(yè)務(wù)均取得不俗成績(jì)。未來(lái)，有關(guān)當局準備將“鳥(niǎo)巢”發(fā)展成奧林匹克主題餐廳、健身休閑中心。

　　與此同時(shí)，不少北京奧運場(chǎng)館已拉開(kāi)了“發(fā)揮經(jīng)營(yíng)效益”的序幕。秦皇島將以?shī)W體中心為核心打造西部商業(yè)中心，作為吸引游客的一張靚麗名片；青島的奧帆中心慢慢走向“高端路線(xiàn)”——奧運村成為超五星級酒店，陸域停船區成奧運博物館，測量大廳碼頭建成亞洲及世界性豪華郵輪碼頭，丈量碼頭成為全海景劇場(chǎng)。

　　魏紀中說(shuō)，他希望“從北京開(kāi)始，將輻射帶動(dòng)全國，使奧運會(huì )最終受益者為社會(huì )各階層”。