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　　拉美國家養老保險因采取完全積累制，在金融危機面前，養老保險基金損失慘重。為此，官方學(xué)者建議，中國農民養老保險不宜采取此種模式。

　　推薦現收現付和部分積累

　　昨日，中國社會(huì )學(xué)會(huì )社會(huì )政策專(zhuān)業(yè)委員會(huì )舉行國際金融危機下的中國社會(huì )政策論壇。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心一位不愿具名的研究員表示，在危機面前，養老保險制度現收現付制和完全積累制都面臨著(zhù)挑戰。

　　他坦言，目前積累基金受到?jīng)_擊，金融危機成為檢驗制度的試金石，而依托資本市場(chǎng)的完全積累式養老保險，由于金融市場(chǎng)的不可靠，比如阿根廷等拉美國家，在過(guò)去的一年中，積累基金損失近半。

　　因此，他建議，中國未來(lái)的農民養老保險不宜采取完全積累制模式，現收現付占大頭、部分積累占小頭模式應成為政策取向。

　　這位學(xué)者認為，中國應當確立積極的社會(huì )政策，社會(huì )保障制度將會(huì )發(fā)揮社會(huì )減震器的作用，在危機爆發(fā)時(shí)保持社會(huì )生活的基本穩定。

　　部分省份試點(diǎn)完全積累制

　　目前，中國已在一些省份開(kāi)展農村養老保險試點(diǎn)，如北京市在2005年出臺的農村社會(huì )養老保險制度建設指導意見(jiàn)，確立了完全積累制的農村養老保險模式。

　　不過(guò)，目前試點(diǎn)尚未涉及到農村養老金的投資運營(yíng)問(wèn)題，只按銀行同期一年期定期存款利率計息，并進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)。

　　去年，人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民曾表示，今年將會(huì )出臺農民養老保險辦法。

　　擔心中等階層無(wú)力購房

　　這位學(xué)者還提出，根據對世界上幾次經(jīng)濟危機的分析，失業(yè)率下降和房?jì)r(jià)下降都是危機共同的后果，但中國前幾個(gè)月房?jì)r(jià)反而上升，值得思索和分析。

　　該學(xué)者分析說(shuō)，以當前高于歐美國家的房?jì)r(jià)收入比，如果房?jì)r(jià)持續上漲，那么中國中等階層將無(wú)力購房，保障房政策勢必要覆蓋中等階層，那么，這將意味著(zhù)退回始于上個(gè)世紀的住房市場(chǎng)化改革前的狀態(tài)。 (記者楊華云）