6月22日,檢察機關(guān)全國統一舉報電話(huà)“12309”在最高人民檢察院和部分省級檢察院正式投入使用,其余省份將在年內陸續開(kāi)通!12309”電話(huà)和最高人民檢察院舉報網(wǎng)站設有嚴格保密措施,群眾可放心舉報。(《人民日報》6月22日)
盡管有關(guān)方面一再強調設有嚴格保密措施、希望公眾放心舉報,但類(lèi)似說(shuō)辭此前也常見(jiàn)諸各檢察機關(guān)的相關(guān)措施中,而事實(shí)上,在舉報、接報、調查、取證、反饋等一系列過(guò)程中,舉報人最擔心的,恰恰就是舉報信息常被反饋到被舉報者那里,導致舉報者付出沉重代價(jià),而被舉報者仍安然無(wú)恙。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子,12309舉報電話(huà)是否有來(lái)電顯示,就是公眾關(guān)注的。倘若公民用自家座機進(jìn)行舉報,這一信息一旦為被舉報者知曉,舉報者的命運就可想而知了。
同樣令人擔憂(yōu)的,還有有關(guān)部門(mén)一再倡導的實(shí)名舉報。不是公眾不敢實(shí)名舉報,而是被實(shí)名舉報屢屢泄密導致的打擊報復嚇怕了。因此,實(shí)名舉報往往成為舉報者最不愿意選擇的一種舉報方式。
有關(guān)部門(mén)在設計并公布這一制度后,不妨看看網(wǎng)友們的回帖。他們最為集中的擔心,就是保密程度不夠,讓舉報者信息一再泄露。而且,但凡涉及舉報信息泄露,很少有一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)承擔過(guò)哪怕是最微小的責任。在舉報者個(gè)人信息無(wú)法得到保密的前提下,鼓勵公民通過(guò)正當渠道進(jìn)行舉報,恐怕只能是一個(gè)過(guò)于理想化的設計。
前些時(shí)候的一個(gè)例子,就很能說(shuō)明舉報者最擔心的問(wèn)題是保密:發(fā)生在山東鄆城的一起舉報事件中,先是一篇網(wǎng)帖以35名民警的名義舉報縣委書(shū)記,通過(guò)調查核實(shí)發(fā)現,“冒名”是真,但部分舉報內容也確實(shí)是當地積壓多年的問(wèn)題。這個(gè)例子再透徹不過(guò)地說(shuō)明,不在于設立怎樣的舉報制度與渠道——事實(shí)上有關(guān)部門(mén)從來(lái)不缺乏這樣的制度與渠道,而在于設立一個(gè)必須嚴格為舉報者保密的司法制度,對泄密者一定要追究司法上的責任,惟有如此,實(shí)名舉報才不至于由于擔憂(yōu)而越來(lái)越少。(王毅)
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