6月21日下午,湖北宜城市四屆人大四次會(huì )議以無(wú)記名投票的方式,選舉產(chǎn)生了新一任人民政府市長(cháng)。據了解,以全票當選市長(cháng)的周森鋒今年29歲,系湖北省目前年齡最小的市長(cháng)。宜城一名公務(wù)員表示,29歲擔任縣市黨政正職,在中國的政壇目前周森鋒應是第一人,因此他應該是中國目前最年輕的市長(cháng)。
此事引起許多網(wǎng)民的強烈質(zhì)疑,人民網(wǎng)的一篇評論就指出,按照黨政領(lǐng)導干部選拔條例等規定,擔任縣處級職務(wù)至少要有兩年以上基層工作經(jīng)驗,而周森鋒明顯不具備這個(gè)條件。還有網(wǎng)民質(zhì)疑,周在每個(gè)崗位上都只待了很短時(shí)間,有的甚至不足一年,簡(jiǎn)直是一年一提拔,如此短暫的任期究竟能夠干出多少成績(jì)?展示多大才華?還有網(wǎng)民說(shuō):清華大學(xué)這么多碩士,為何“官運”如此集中眷顧周森鋒一人?不少網(wǎng)民認為選拔過(guò)程根本不透明,周森鋒“后生可畏”是因為“后臺可畏”云云。
其實(shí),更加吊詭的是,與網(wǎng)民、包括當地網(wǎng)民的強烈質(zhì)疑相比,據報道,周森鋒當選市長(cháng)是“全票通過(guò)”,換言之,當地人大代表在此次任命上居然高度一致,沒(méi)有一個(gè)對周森鋒的品德、才能、政績(jì)提出質(zhì)詢(xún)。顯然,當地人大代表們的態(tài)度與民意產(chǎn)生了一定的分歧。這不能不引人進(jìn)一步追問(wèn),作為在每一個(gè)崗位上都只是短暫停留的周森鋒,究竟是如何讓有關(guān)部門(mén),特別是這么多地方人大代表都對他如此信服的?對于這樣一起明顯超出常規的人事任命,這些人大代表們究竟是否真的了解周森鋒?他們是否真的對手中的這一票盡到了責任?有的網(wǎng)民質(zhì)疑周森鋒火箭般升遷是因為有“后臺”,其實(shí),比單個(gè)的“后臺”更可怕的,是地方人大會(huì )議等民意機關(guān)、監督機關(guān)的完全失守,責任不明,這就等于是將防止人事腐敗、確保公平公正的最后一道防線(xiàn)拆除了。
誠然,公共職務(wù)應該知人善任,打破論資排輩等偏見(jiàn),年輕干部確實(shí)才德兼備,特別突出,大膽選拔不僅有利于其本人,也有利于工作和公眾。然而,不能打著(zhù)“干部年輕化”的旗號來(lái)任意突破程序規則、制度底線(xiàn),相反,越是要打破常規任用干部,就越應該嚴格依照相關(guān)程序來(lái)辦事,增強整個(gè)選拔過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正性,尤其是要增加民意含量,使包括地方人大在內的各類(lèi)監督機制切實(shí)發(fā)揮作用,使整個(gè)選拔過(guò)程接受人民群眾的嚴格檢驗。否則,且不說(shuō)類(lèi)似周森鋒等年輕干部被破格提拔任用的過(guò)程中是否真的存在暗箱操作、人事腐敗等因素,就算這確實(shí)是選拔人才,客觀(guān)上也會(huì )弊大于利,因為,它會(huì )使得各級干部們更加覺(jué)得,只要讓掌握了人事實(shí)權的上級部門(mén)滿(mǎn)意,就能快速獲得升遷,地方人大等監督機關(guān)不過(guò)是走走形式,而人民群眾的意見(jiàn)更是無(wú)足輕重的。
這勢必產(chǎn)生一種用人上的錯誤導向,進(jìn)一步助長(cháng)干部的急功近利心理和“唯上”心理,不利于干部作風(fēng)建設,不利于建設需要干部們“眼光向下”的服務(wù)型政府,不利于讓干部們保持尊重群眾、服務(wù)群眾的理念。事實(shí)上,越是要讓特別優(yōu)秀的年輕干部能夠脫穎而出,就越應該加快推進(jìn)人事制度改革,切實(shí)增強干部選拔的程序剛性和民意屬性,讓人事權力切實(shí)受到嚴格有效的民主監督,這樣才能防止“干部年輕化”成為“選拔暗箱化”的遮羞布,防止人事腐敗。
鄧伐檀
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