日前,中央紀委、中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)情況監督檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),強調各地區各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),繼續圍繞貫徹執行中央決策部署是否行動(dòng)迅速、工程項目規劃和立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求、工程建設項目審批和建設程序是否依法合規、項目建設資金管理使用是否規范嚴格、工程建設是否安全合格等五個(gè)方面,加強監督檢查,不能夠有絲毫的松懈。
《通知》指出,黨中央、國務(wù)院作出擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重大決策以來(lái),中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導小組已經(jīng)派出24個(gè)中央檢查組,對各省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展了兩輪檢查,各地區各有關(guān)部門(mén)也建立健全監督檢查工作體系,出臺相關(guān)規范性文件,認真開(kāi)展了監督檢查工作。通過(guò)各方面的共同努力,監督檢查工作取得了重要的階段性成果,有力地推動(dòng)了中央政策措施的貫徹落實(shí)。當前,我國經(jīng)濟運行正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期,必須堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實(shí)好應對國際金融危機的一攬子計劃,切實(shí)加強對中央政策措施落實(shí)情況的監督檢查,確保中央政令暢通。
《通知》要求,各省(區、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團和有關(guān)部門(mén)擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導小組要督促有關(guān)部門(mén)和單位把中央以及各地區各有關(guān)部門(mén)檢查組在前一段監督檢查工作中發(fā)現的問(wèn)題逐一整改到位,不留任何隱患。對尚未開(kāi)工的要加快前期工作,確保第一批新增1000億元中央投資項目全部開(kāi)工建設,已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目在9月底前全部開(kāi)工建設,盡早形成實(shí)物工作量;對項目審批程序不夠完備、申報內容不夠準確的,要抓緊履行審批程序,完備各種手續,確保項目依法合規;對資金管理不符合要求的,要嚴格執行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用等規定,確保資金安全;對項目管理不規范的,要切實(shí)落實(shí)項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制,確保工程質(zhì)量。對整改不力、敷衍塞責的,要進(jìn)行嚴肅批評和教育,造成不良后果的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。在做好整改工作的同時(shí),還要督促有關(guān)部門(mén)和單位舉一反三,完善制度,加強管理,防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。
《通知》強調,要督促地方和部門(mén)多方面多渠道籌措配套資金,防止因配套資金不落實(shí)影響工程建設進(jìn)度。第一批新增1000億元中央投資項目的地方配套資金現在就必須全部落實(shí)到位;已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目的地方配套資金,要在9月底前全部落實(shí)到位。特別要督促有關(guān)地方和部門(mén)嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于發(fā)行2008年地方政府債券有關(guān)問(wèn)題的通知》(國發(fā)〔2009〕2號)的要求,加快2000億元地方政府債券的發(fā)行工作,保證這些資金首先集中用于中央投資項目的地方配套,在滿(mǎn)足中央投資項目的地方配套后,再用于地方公益性建設項目等,嚴格控制把地方政府債券資金安排用于能夠通過(guò)市場(chǎng)化行為籌資的投資項目,也不得安排用于經(jīng)常性支出。
《通知》指出,要認真排查來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報、檢查中發(fā)現的疑點(diǎn)、群眾反映較多的問(wèn)題,篩選案件線(xiàn)索,做好核查工作。要緊緊抓住工程建設招標投標、物資采購和資金管理使用等腐敗行為易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節,從嚴查處領(lǐng)導干部違反規定插手工程建設項目招標投標及政府采購等行為,從嚴查處在項目審批、實(shí)施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為,對涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責任。要加大問(wèn)責力度,對貫徹落實(shí)中央政策失職瀆職、弄虛作假等導致嚴重后果的,嚴肅追究直接人員和相關(guān)領(lǐng)導的責任。
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