審計署審計長(cháng)劉家義24日在十一屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議上表示,審計署對2008年度中央預算執行和其他財政收支進(jìn)行了審計。共審計55個(gè)中央部門(mén),延伸審計285個(gè)所屬單位,發(fā)現違規問(wèn)題40.5億元,損失浪費問(wèn)題4.67億元。主要問(wèn)題包括:擠占挪用和轉移財政資金14.83億元;多報多領(lǐng)財政資金3668萬(wàn)元;違規收費6.22億元;會(huì )議費和公務(wù)出國費管理不夠嚴格。
數字很精細,部門(mén)很模糊。這是我的第一感受。審計的55個(gè)中央部門(mén),我們不知道是哪些部門(mén),違規的又是哪些部門(mén),哪些部門(mén)是慣犯,哪些部門(mén)是初犯,哪些部門(mén)是如何整改的等等。細看審計報告,除非是了解內情的專(zhuān)業(yè)人士,否則外界難窺堂奧,反倒充斥著(zhù)審計報告的是有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地區之類(lèi)的模糊話(huà)語(yǔ)?烧l(shuí)是有關(guān)部門(mén),誰(shuí)又是有關(guān)地區?難道一定要閉門(mén)思過(guò)嗎?然而,開(kāi)門(mén)糾偏尚未完全達到效果,年年違規動(dòng)輒數十億,閉門(mén)思過(guò)又能堪當大任乎?
從當年的直接點(diǎn)名,直言不諱,到如今不點(diǎn)名,不知道其中究竟存在什么原因。這難免令人想起央視“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”欄目。在開(kāi)辦前幾年,焦點(diǎn)訪(fǎng)談多有批評報道,這類(lèi)批評報道在1998年時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基視察后一度達到了頂峰,被百姓譽(yù)為“焦青天”。如今,“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”難見(jiàn)批評,最近還出現了造假風(fēng)波!敖裹c(diǎn)訪(fǎng)談”的變化據說(shuō)與某些地方、某些部門(mén)對于批評的抵制態(tài)度有關(guān),審計報告莫非也是如此?
前任審計長(cháng)李金華曾經(jīng)表示,現在審計已經(jīng)形成了一種制度,一種監督政府行為,尤其是資金用途的制度。這是審計風(fēng)暴得以持續的主要原因。很顯然,今年的審計工作仍然查出了相當多問(wèn)題,這是值得肯定的。但有什么不能公開(kāi)的呢?作為國家財產(chǎn)的“看門(mén)狗”(李金華語(yǔ)),審計工作十分重要,一旦疏忽,就可能導致一些非法行為躲過(guò)審計,而中飽私囊。審計風(fēng)暴刮起的那幾年,隨著(zhù)公眾的不斷追問(wèn),被點(diǎn)名的國家部委的經(jīng)濟行為受到了一定的約束。由于審計部門(mén)只能審計,不能處罰,這種約束注定只能是“一定的”,好在外界可以監督,可以進(jìn)行民間追查,這就使得審計部門(mén)和公眾進(jìn)行了監督合流。也正是這樣的合流,才造就了審計風(fēng)暴的出現。
一旦公眾的知情權被屏蔽,公眾又如何去追問(wèn)違規資金的去向呢?要知道,這些資金本來(lái)就來(lái)自于納稅人,納稅人有權知道真相。但愿審計風(fēng)暴別化為和風(fēng)細雨。迅之
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