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　　上海一名乘客準備登上地鐵列車(chē)時(shí)，被夾在屏蔽門(mén)和列車(chē)車(chē)門(mén)之間，列車(chē)啟動(dòng)后，該乘客被擠壓墜落隧道不幸身亡。之后死者家屬把地鐵運營(yíng)方等相關(guān)單位告上法院，提出高額經(jīng)濟賠償要求，引發(fā)了轟動(dòng)上海的地鐵人身傷害賠償案。近日，法院一審判決地鐵公司賠償死者家屬50多萬(wàn)元�？墒�，雙方都不服判決，不久前已提起上訴。

　　關(guān)注此案的法律專(zhuān)家認為，由于沒(méi)有專(zhuān)項適用法，而不同法律賠償標準不一，造成了軌道交通事故發(fā)生后，當事人和地鐵運營(yíng)部門(mén)在賠償金額上互相僵持。這從另一個(gè)側面反映了我國城市軌道交通法制化管理中存在不足。

　　記者了解，上海市軌道交通不斷發(fā)展，運營(yíng)線(xiàn)路、運營(yíng)里程不斷增加，各種事故發(fā)生的概率也在相應增加。在徐匯、閔行、閘北等區法院，近年來(lái)就先后受理了數十起發(fā)生在地鐵里的人身傷害和物損糾紛案。

　　徐匯區法院就曾受理上海首起地鐵財損糾紛案。陸先生在徐家匯地鐵站候車(chē)，列車(chē)進(jìn)站，車(chē)門(mén)打開(kāi)后，陸先生按“先下后上”的乘車(chē)規矩，等車(chē)上的乘客全部下車(chē)后才準備上車(chē)，這時(shí)，頭頂上的蜂鳴器開(kāi)始響起來(lái)，紅燈也一閃一閃的，此信號告訴乘客，屏蔽門(mén)與列車(chē)門(mén)馬上要閉合。當陸先生進(jìn)入車(chē)廂后，他的裝有筆記本電腦和7000元現金的包被夾在列車(chē)門(mén)之外。列車(chē)啟動(dòng)后進(jìn)入隧道，電腦包被障礙物撞擊掉落。陸先生只得在衡山路站下車(chē)，20分鐘后，地鐵工作人員告訴他，電腦包已經(jīng)找到，于是他返回徐家匯站認領(lǐng)。雖然領(lǐng)回了包中的7000元，但價(jià)值11350元的筆記本電腦和價(jià)值600元的電腦包已徹底損壞。此后雙方就賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商無(wú)法達成一致后訴諸法院，法院認為地鐵公司工作人員未仔細暸望，在乘客上下車(chē)過(guò)程中即關(guān)門(mén)，存在過(guò)錯，應承擔民事賠償責任。原告在列車(chē)警示燈閃爍、蜂鳴器鳴叫后仍未予注意，上車(chē)后發(fā)現電腦包被夾也未采取拉緊急拉手等緊急措施，亦存在過(guò)錯。據此，判令地鐵公司賠償原告陸先生6000元。

　　記者發(fā)現，地鐵糾紛案爭議的焦點(diǎn)大都集中在“事故責任的認定”、“賠償金額的確定”上。按照建設部頒布的《城市軌道交通運營(yíng)管理辦法》，“城市人民政府、城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運營(yíng)單位應當配合公安部門(mén)及時(shí)對現場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗，依法進(jìn)行現場(chǎng)處理�！钡珱](méi)有提及是否應該對軌交事故作出責任認定，也沒(méi)有授權哪個(gè)部門(mén)對此類(lèi)事故作出責任認定的規定。因為責任認定不明確，所以在賠償金額的確定上有難度，使得不少糾紛難以解決。

　　“從嚴格意義上說(shuō)，目前我國還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)適用地鐵的軌道交通法律或規定，現行的道路交通安全法中也沒(méi)有針對軌交事故認定的條款�！鄙虾９こ碳夹g(shù)大學(xué)城市軌道交通學(xué)院、軌交事故處理專(zhuān)家李健指出，這直接導致對軌道交通事故無(wú)法進(jìn)行認定。

　　有民法專(zhuān)家認為，軌交事故發(fā)生后也可以進(jìn)行“事故鑒定”，但這可能需要后期向法院申請，存在一定的滯后性。即使可以，也存在一定的困難。因為，沒(méi)有相應的執法人員對軌道交通事故進(jìn)行鑒定。正因如此，目前對軌道交通事故的處理還存在一定的隨意性和盲目性，導致公正性和公平性較差。

　　記者了解到，目前，軌交事故可以參照的法律有合同法、城市軌道交通運營(yíng)管理辦法、民法通則、鐵路法等法律法規。不過(guò)，法律專(zhuān)家指出，發(fā)生軌交事故后，我們不能直接適用一項法律，只能通過(guò)參照其他法律來(lái)解決問(wèn)題。由于各種法律的效力等級各不相同，法律與法律之間甚至互相矛盾，法律適用混亂是軌交事故處理上的又一問(wèn)題。由于沒(méi)有專(zhuān)項適用法，而不同法律賠償標準不一，造成了事故發(fā)生后，當事人和地鐵運營(yíng)部門(mén)在賠償金額上僵持�！斑@從另一個(gè)側面反映了我國城市軌道交通法制化管理中存在的不足�！�

　　業(yè)內人士呼吁：國家應盡早制訂一部地鐵法。盡管不是每一個(gè)城市都有軌道交通，但可以從一些大城市先行。軌道交通要發(fā)展，就要堅持有法可依。無(wú)論是政府部門(mén)，還是日常交通管理者或使用者都不能以行政手段代替法規。本報記者 劉建