中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　6月24日上午，十一屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議全體會(huì )議上，受?chē)鴦?wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平報告了四川汶川特大地震災后恢復重建工作情況。他說(shuō)，災后恢復重建取得了重要的階段性成果，為奪取抗震救災的全面勝利奠定了堅實(shí)基礎。據四川、甘肅、陜西三個(gè)重災省統計數據，截至2009年4月底，三省災后恢復重建項目已開(kāi)工21000多個(gè)，完工項目9400多個(gè)，完成投資3600多億元，占規劃總投資的36%左右。

　　災后恢復重建面臨六大困難

　　報告顯示，災后恢復重建工作在六大方面面臨著(zhù)較大困難。

　　——農村貧困戶(hù)住房重建資金困難較大。部分貧困農戶(hù)由于家庭經(jīng)濟困難，收入來(lái)源有限，缺少勞動(dòng)人口，難以獲得貸款支持。

　　——城鎮住房恢復重建進(jìn)展相對緩慢。由于城鎮住房的產(chǎn)權關(guān)系比較復雜，群眾對住房重建方式需要協(xié)調統一等原因，目前城鎮住房重建速度進(jìn)展相對緩慢。

　　——貸款存在一定困難。人民銀行、銀監會(huì )多次進(jìn)行調查研究，出臺了對災區的支持政策，但災區金融貸款困難特別是中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題仍然較為突出。特別是災區農村信用社承擔了發(fā)放農房重建貸款任務(wù)的90%以上，也是支持農業(yè)生產(chǎn)恢復的主要貸款渠道。此次地震又造成三省農村信用社直接財產(chǎn)損失上百億元，使信用社的融資功能受到重大影響。

　　——一般受災地區困難較多。除納入總體規劃的51個(gè)重災縣(市、區)外，其他一般受災地區由于缺少資金，恢復重建面臨困難較多，特別是教育、衛生等公共服務(wù)設施恢復重建缺乏建設資金。

　　——建材供應、技術(shù)力量等問(wèn)題突出。隨著(zhù)災后恢復重建加大力度、加快進(jìn)度，建材集中使用與供應相對不足的矛盾仍然比較突出。特別是重災地區恢復重建項目多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，急需加強建筑、道路、橋梁等設計、監理方面的技術(shù)力量支持。

　　——災區干部群眾心理健康問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，雖經(jīng)心理干預和撫慰，個(gè)別干部群眾因親人遇難、財產(chǎn)損失、生活和工作壓力大等多種原因，出現心理健康問(wèn)題。

　　“政策組合”支持災后恢復重建

　　報告指出，根據黨中央、國務(wù)院的統一部署，國務(wù)院出臺了重建條例，印發(fā)了重建總體規劃，有關(guān)部門(mén)和地方也分別編制了重建規劃，通過(guò)加大政策措施支持力度，共同促進(jìn)災后恢復重建工作。

　　——將災后恢復重建納入法制化軌道。2008年6月8日，國務(wù)院公布實(shí)施《汶川地震災后恢復重建條例》，這是我國首個(gè)地震災后恢復重建專(zhuān)門(mén)條例，確立了災后恢復重建的指導方針和基本原則，明確了恢復重建規劃編制的原則、要求和程序，確定了實(shí)施恢復重建的責任主體，以及各級政府和各部門(mén)在恢復重建中的職責和任務(wù)。

　　——科學(xué)制定災后恢復重建規劃。2008年5月23日，國務(wù)院抗震救災總指揮部決定成立災后重建規劃組，負責災后重建規劃的編制工作。同年9月19日，國務(wù)院印發(fā)了《汶川地震災后恢復重建總體規劃》。此后，有關(guān)部門(mén)相繼印發(fā)了城鄉住房、農村建設等10個(gè)專(zhuān)項規劃。四川、甘肅、陜西三省根據當地實(shí)際制定了恢復重建年度實(shí)施計劃，納入規劃的51個(gè)重災縣(市、區)分別制定了具體實(shí)施規劃。

　　——加強災后恢復重建政策支持。國務(wù)院及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見(jiàn)》，明確了災后恢復重建的主要任務(wù)、工作要求、實(shí)施步驟和保障措施，決定中央財政建立汶川地震災后恢復重建基金，并明確財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會(huì )保險等方面支持恢復重建工作的政策。

　　——把災后恢復重建作為擴大內需的重要舉措。中央財政已累計下達災后恢復重建基金預算1542.25億元，并安排利用國外優(yōu)惠緊急貸款18億美元，支持恢復重建項目建設。

　　——健全組織機構落實(shí)工作責任。災后恢復重建進(jìn)入實(shí)施階段后，國務(wù)院明確由災區省級人民政府對本地區災后恢復重建負總責。四川省成立了災后恢復重建委員會(huì )，省委書(shū)記、省長(cháng)擔任委員會(huì )主任。甘肅和陜西省也成立了災后恢復重建領(lǐng)導小組。

　　——有效推進(jìn)對口支援工作。截至2009年4月底，已確定對口支援項目2418個(gè)、援建金額565億元，其中1298個(gè)援建項目已開(kāi)工建設，援建資金到位206.6億元，233個(gè)項目建成投入使用。各對口支援省市與受援地區還簽約產(chǎn)業(yè)合作項目400多個(gè)，總投資1800多億元。各對口支援省市先后派出3萬(wàn)多人次到災區服務(wù)，目前仍有近萬(wàn)人工作在災區。此外，還幫助受援地區轉移安置學(xué)生異地就學(xué)1.6萬(wàn)人，為受援地區群眾提供就業(yè)崗位33萬(wàn)個(gè)。

　　——切實(shí)做好建材供應保障。黨中央、國務(wù)院多次指示有關(guān)部門(mén)采取有效措施，確保建材供應和質(zhì)量，穩定市場(chǎng)價(jià)格。災區各級政府積極采取應對措施，擴大建材產(chǎn)量，建立特供機制，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預。

　　——及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題。根據災后恢復重建工作的需要，國務(wù)院災后恢復重建工作協(xié)調小組及成員單位及時(shí)協(xié)調解決恢復重建過(guò)程中的有關(guān)重大問(wèn)題。(記者 毛 磊 宋 偉）