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　　近日山西省繁峙縣檢察院副檢察長(cháng)、反貪局局長(cháng)穆新成被“雙規”，據該縣知情人士透露，其財產(chǎn)大概有2億元。已公開(kāi)的有限信息表明，縣里眾多礦老板和涉礦的各級政府官員，多被這位反貪局長(cháng)“辦”過(guò)。凡礦主，均需向其“進(jìn)貢”，或遭到“以辦案為名的敲詐”。這頗讓靠“雙規”斂財而被稱(chēng)為“中國第一貪紀委書(shū)記”的湖南郴州市原紀委書(shū)記曾錦春相形見(jiàn)絀。(《每日經(jīng)濟新聞》6月25日)

　　我不禁想問(wèn)，一個(gè)科級反貪局長(cháng)憑什么聚斂多達兩億元的資財？

　　繁峙是一個(gè)礦產(chǎn)大縣，已初步探明的礦產(chǎn)資源有金、銀、銅、鐵、鉛、鉬、鋅、硫鐵、石灰巖、云母、褐煤等27種，礦點(diǎn)98處，其中金礦儲量居山西省之首。該縣近年礦難不斷，不僅當地政府因掩蓋事故真相受到過(guò)查處，還多次曝出收買(mǎi)記者以“封口”的丑聞�？梢�(jiàn)，當地濫采濫挖，超計劃開(kāi)采，安全投入不足，事故隱患眾多，手染礦工鮮血的黑心老板，為保住非法所得，自然會(huì )向一切可能威脅到自己的司法機構和各級“現官”“進(jìn)貢”，“反貪局長(cháng)”僅是其中一位“大仙”。

　　涉礦官員的屁股不干凈，當然情愿以錢(qián)財買(mǎi)平安，心甘情愿受“敲詐”。盡管中央三令五申，官員參股煤礦的治理也一浪高過(guò)一浪，甚至屢下最后通碟，限于某年某月某日撤資撤股，可大多虎頭蛇尾、不了了之，以至于一些礦產(chǎn)大縣涉礦官員之眾、規模之大、程度之深日甚一日，查不勝查。這種情況下，最好的辦法就是主動(dòng)接受反貪局長(cháng)的“敲詐”，與其同流合污，要黑一塊黑，如此才能多一方保護傘。

　　權力不受監督，權錢(qián)交易易如反掌。一個(gè)科級的反貪局局長(cháng)在地方上其實(shí)不算很高位置，可反貪局直接承擔著(zhù)偵查貪污受賄等犯罪的職能，盡管其上有檢察長(cháng)，再之上有人大、黨委和紀檢委的監督，以及人民群眾和社會(huì )輿論的監督，但事實(shí)上這些監督卻很難發(fā)揮其應有作用。一方面并未建立對反貪局局長(cháng)等特殊人員的遴選機制，甚至反貪局局長(cháng)的任用不須公開(kāi)選拔、公示，也不用向人大及其常委會(huì )報告工作和述職，不用接受人民代表的質(zhì)詢(xún)，于是成了機制內和機制外的監督空白。

　　另一方面，反貪局對職務(wù)犯罪案件的偵查是自立、自偵、自捕、自訴、自撤，一權獨大。這很容易讓人自我驕縱，一些反貪局局長(cháng)就喜歡自稱(chēng)“天下第一局”。這對于惡行累細的黑心礦主極具威懾力。自然，也給反貪局長(cháng)權錢(qián)交易、上下其手提供了空間。像曾錦春那樣動(dòng)輒使出“雙規”大棒，問(wèn)題官員自然心虛，于是想方設法花錢(qián)消災，巴不得早日脫身。正因為缺少制度性的監督和制約，曾錦春、穆新成們才如此膽大妄為，把一些官員玩弄于股掌，從而滿(mǎn)足自己溝壑難填的貪欲。

　　美國開(kāi)國元勛杰斐遜說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有一種權力可能超出其法律限制而不受其他權力的制約和約束�！蔽覀円恍┓簇澗志珠L(cháng)的權力，如果不受法律限制和其他權力的制約與監督，要成為人民的忠誠衛士，難矣。(劉效仁）