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　　“評價(jià)仇和不應該從概念和價(jià)值觀(guān)念入手，而應該正視中國正處于一個(gè)轉型時(shí)期的現實(shí)”

　　本刊記者/周政華 (發(fā)自云南昆明、北京)

　　贊之者，稱(chēng)他為青天；批評者，指其為酷吏。

　　自仇和1996年擔任江蘇沭陽(yáng)縣委書(shū)記以來(lái)，外界對他的評價(jià)就一直呈現嚴重兩極分化。而關(guān)于仇和模式最為精辟的概括，莫過(guò)于他本人的自白：“用不民主推進(jìn)民主，用人治來(lái)推進(jìn)法治�！�

　　人治與不民主，法治與民主——這兩組水火不容的理念，被仇和簽上手段和目的的標簽后，就成為他近20年的施政主軸，同時(shí)也構成了外界評論的爭辯焦點(diǎn)。

　　一向對仇和的“鐵腕強權”持反對意見(jiàn)的北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授姚洋，在2008年和2009年兩度造訪(fǎng)昆明之后，仍然表達了他對仇和模式的擔憂(yōu)。

　　“他在昆明完全是蠻干�！币ρ笤诮邮堋吨袊�新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“我送的那兩本書(shū)，他要么沒(méi)看，要么看了不贊同�！边@兩本書(shū)——《美國大城市的死與生》和《國家的視角》擁有一個(gè)共同的主題，即政府違背民意的規劃對于城市是一場(chǎng)災難。

　　2008年，姚洋獲悉仇和調任昆明后，就表示“滇池可能要完蛋了”。之后，他應仇和之邀，訪(fǎng)問(wèn)昆明。對于滇池治污，姚洋對仇和推行的源頭治理思路表示肯定。但對于仇和力推的政府招商和城中村重建，這位北大學(xué)者仍然堅決反對。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所高恒研究員認為，不管仇和的動(dòng)機和效果如何，他的言行本質(zhì)上屬于專(zhuān)制主義范疇。

　　對于仇和模式的批評，更為根本的擔心則在于，它對未來(lái)中國政治體制改革走向的影響。高恒認為，人治、專(zhuān)制、“民可使由之”的英雄史觀(guān)，不應該成為執政黨的思維，任何改革都必須在法律規定的框架內進(jìn)行，依靠建立制度和長(cháng)效機制解決改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，這是最優(yōu)選擇，也是我們體制變革的終極目標。

　　一些著(zhù)眼“國情特殊”、強調實(shí)用的觀(guān)點(diǎn)，則對于仇和人治手段表示理解。

　　被“仇和人格魅力打動(dòng)”的新華社江蘇分社副總編輯包永輝，在其作品《仇和：政道十年》一書(shū)的序言中就寫(xiě)到，希望讀者從“轉型中國的宿遷實(shí)驗”角度解讀仇和。包永輝認為，反對者往往忽略了仇和在黨內民主層面的實(shí)驗，從而忽略了他對轉型中國的民主化進(jìn)程的價(jià)值。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐湘林認為，評價(jià)仇和不應該從概念和價(jià)值觀(guān)念入手，而應該正視中國正處于一個(gè)轉型時(shí)期的現實(shí)。

　　這個(gè)現實(shí)是，不可能等到一個(gè)地區的民主、法治條件完善成熟后再行動(dòng)。在一定程度上來(lái)說(shuō)，政治家要干成點(diǎn)事，必須做“官場(chǎng)中的惡人”，必然要引起一些人的不滿(mǎn)。

　　徐湘林對《中國新聞周刊》表示，相對于許多不作為的官員，仇和積極進(jìn)取的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)值得肯定。但他同時(shí)認為，仇和在宿遷所采取的改革措施，照搬到昆明，可能會(huì )水土不服�！爱吘顾捱w是個(gè)蘇北小城，而昆明是省會(huì )”，徐湘林說(shuō)，管理大城市就應該著(zhù)眼于依靠現代行政體系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)官員。

　　當代中國研究所政治室博士李正華認為，在改革的過(guò)程中，我們需要敢想敢干敢于負責的領(lǐng)導干部，需要勇于創(chuàng )新、勇于開(kāi)拓的領(lǐng)導干部，但并不能因此為“仇和現象”大唱贊歌。因為，無(wú)論“仇和”們多么高明和富有遠見(jiàn)卓識，一個(gè)人的智慧和多數人的智慧相比，總是有局限的，專(zhuān)制獨斷的辦法作用是有限的。這樣的教訓很多。 ★