江西瑞金要求干部陪群眾上訪(fǎng) 信訪(fǎng)考核與獎金掛鉤
江西瑞金于去年11月推出“陪訪(fǎng)制”,即由村級、鄉鎮干部陪訪(fǎng)民去上訪(fǎng),想以此減低上訪(fǎng)數量。但一尷尬事實(shí)是,今年一季度接訪(fǎng)496件中,陪訪(fǎng)僅19件。有干部分析說(shuō),這和大多訪(fǎng)民不信任鄉鎮干部,繞開(kāi)他們上訪(fǎng)有關(guān)。(6月26日《新京報》)
群眾上訪(fǎng)干部相隨,陪吃、陪住,陪上訪(fǎng)“三陪”,表面上看起來(lái)殷勤到了家,實(shí)際上是擔心群眾越級上訪(fǎng)給當地造成影響,帶來(lái)麻煩。
按說(shuō)群眾上訪(fǎng)應該是自由的,到哪里上訪(fǎng)是自己的權利,他人無(wú)須干涉,作為當地干部來(lái)說(shuō),應盡量做好群眾上訪(fǎng)工作,把問(wèn)題處理在屬地,可是有些問(wèn)題不一定是地方處理的好,群眾上訪(fǎng)了并不能完全說(shuō)是當地干部沒(méi)有認真接訪(fǎng),而是有些問(wèn)題非得找到上一級的部門(mén)才心甘情愿,你當地部門(mén)就是說(shuō)破了嘴,工作做到了家,有些人并非就領(lǐng)情,因而群眾越級上訪(fǎng)并不完全是地方的責任,如果說(shuō)什么事地方都處理的好,那還要上一級信訪(fǎng)部門(mén)干嘛。
群眾上訪(fǎng)本來(lái)是很正常的事,為什么當地的干部那么擔心,那么害怕,這里面自有他的原因,群眾越級上訪(fǎng),意味著(zhù)給上級增加了麻煩和負擔,因而為了減輕自己的負擔,強硬要求下面不得讓群眾隨意上訪(fǎng),如果是哪個(gè)地方上訪(fǎng)人數多了,則認為沒(méi)有負到責任,不稱(chēng)職,輕則受批評,影響評優(yōu)評獎,重則處分丟官。
要防止群眾越級上訪(fǎng)是很困難的,腿長(cháng)在信訪(fǎng)者身上,要去哪,什么時(shí)候去哪,只要其本人不說(shuō),旁人根本就無(wú)從得知,因而以往曾出現對信訪(fǎng)人進(jìn)行跟蹤阻擋攔截,也時(shí)常出動(dòng)人員到上級有關(guān)部門(mén)門(mén)口蹲候,一旦發(fā)現馬上帶走,現今這一套已經(jīng)很難行得通,因而來(lái)不了硬的來(lái)軟的,“陪同上訪(fǎng)”。陪同上訪(fǎng)說(shuō)重一點(diǎn)就是監視,包吃包住其實(shí)就是收買(mǎi)。
派出人員進(jìn)行陪訪(fǎng),說(shuō)句不好聽(tīng)的話(huà),其實(shí)就是“軟截訪(fǎng)”,為什么群眾正常上訪(fǎng),當地會(huì )做出如此不正常的舉止呢?實(shí)事求是的說(shuō)是訴求的渠道不通暢。如今群眾訴求渠道有很多種,如,領(lǐng)導信箱,民聲通道,網(wǎng)上投訴等,想靠變相截訪(fǎng)堵住百姓的嘴是不現實(shí)的。
上級信訪(fǎng)渠道不暢通,卻硬要把板子打在下級官員身上,下級官員又能打誰(shuí)呢,那只能是用軟的辦法,想出陪訪(fǎng)的招式。因而,干部“陪訪(fǎng)”是一種無(wú)奈,是逼出來(lái)的。(羅瑞明)
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