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　　中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國27日在十一屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議閉幕會(huì )上強調，今明兩年是形成中國特色社會(huì )主義法律體系的關(guān)鍵時(shí)期，立法工作的任務(wù)艱巨而繁重。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)立法工作，確保到2010年形成中國特色社會(huì )主義法律體系。

　　吳邦國指出，到2010年形成中國特色社會(huì )主義法律體系，是黨的十五大提出的新時(shí)期立法工作總體目標。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，到上屆末，中國特色社會(huì )主義法律體系已經(jīng)基本形成。本屆全國人大常委會(huì )結合新形勢和新任務(wù)，確定了以形成中國特色社會(huì )主義法律體系為目標、以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)的立法工作思路，科學(xué)回答了形成中國特色社會(huì )主義法律體系必須堅持的若干重大原則，及時(shí)制定了五年立法規劃，堅持“兩手抓”，一是抓緊制定在法律體系中起支架作用的重要法律，二是集中力量開(kāi)展法律清理工作，以確保到2010年形成中國特色社會(huì )主義法律體系。

　　吳邦國說(shuō)，法律清理工作是加強和改進(jìn)立法工作，保證法律體系自身科學(xué)、統一、和諧，如期實(shí)現立法目標的一項重要舉措。按照常委會(huì )的工作部署，從去年開(kāi)始，法律委和法工委牽頭，其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作機構以及國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)方面，按照各自的清理范圍和任務(wù)分工，對職責范圍涉及的法律全面進(jìn)行梳理分析，查找存在的問(wèn)題，提出近2000條清理意見(jiàn)和建議。法律委、法工委對這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行了匯總、整理和分類(lèi)，并在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復研究論證的基礎上，區分不同情況，提出了分類(lèi)處理的建議。一是廢止部分法律，二是用一攬子打包方式修改一批法律規定，三是要求國務(wù)院和有關(guān)方面盡快制定現行法律的配套法規。這次會(huì )議通過(guò)了關(guān)于廢止部分法律的決定，審議了修改部分法律的決定草案。下一步的工作，除繼續審議需修改的部分法律外，重點(diǎn)是督促?lài)鴦?wù)院及其有關(guān)部門(mén)抓緊法律配套法規的制定工作，力爭在今年年底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今后在確定立法項目、起草法律草案的同時(shí)，要統籌安排制定配套法規，力爭與法律同步實(shí)施，個(gè)別不能同步的也要抓緊出臺，以保障法律的有效實(shí)施。

　　吳邦國強調，要在提高立法質(zhì)量的前提下，再接再厲，加緊工作，努力向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。一要按照實(shí)現立法工作目標要求，對列入立法規劃和計劃的立法項目，特別是那些在法律體系中起支架作用的重要立法項目，作一次認真梳理，已經(jīng)提請審議的還有哪些內容需要完善，尚未提請審議的主要矛盾和困難在哪里，都要做到心中有數，有針對性地開(kāi)展工作，確保計劃安排的立法項目如期完成。二要根據法律清理情況，對需要統籌修改完善的法律，補充列入立法規劃或年度計劃，加緊進(jìn)行修改。今后在制定和修改法律過(guò)程中，對可能出現與其他法律規定不一致、不銜接的問(wèn)題，應當同時(shí)對相關(guān)法律規定一并作出修改，以保證法律體系的和諧統一。三要認真研究立法工作中遇到的新情況新問(wèn)題，堅持以人為本，堅持從我國國情出發(fā)，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，正確處理權力與權利、前瞻性與可操作性、穩定性與變動(dòng)性的關(guān)系，確保到2010年形成中國特色社會(huì )主義法律體系。