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　　1991年就來(lái)到江蘇省南京市打工的安徽省阜陽(yáng)市農民劉國彥，最近拿到了他的第一張南京身份證，成為自南京出臺優(yōu)秀農民工落戶(hù)南京新政后的農民工落戶(hù)南京第一人。

　　去年11月，南京市出臺了《關(guān)于做好南京市優(yōu)秀農民工落戶(hù)城鎮工作的實(shí)施意見(jiàn)》。按照文件規定，在南京市獲得市以上黨委、政府、農民工工作領(lǐng)導小組、流動(dòng)人口工作領(lǐng)導小組表彰、嘉獎或授予優(yōu)秀農民工榮譽(yù)稱(chēng)號的外來(lái)務(wù)工人員，可自愿申請落戶(hù)南京市城鎮戶(hù)口。而劉國彥曾獲全國優(yōu)秀農民工稱(chēng)號，完全符合落戶(hù)要求。今年初，劉國彥到下關(guān)區勞動(dòng)和社會(huì )保障局申請落戶(hù)。當南京的戶(hù)口本和身份證拿到手后，劉國彥充滿(mǎn)自豪：“這是政府給我的榮譽(yù)，是我作為一個(gè)外鄉人在南京扎下根基的本錢(qián)�！�

　　但是，據記者了解，僅去年全國首次評選優(yōu)秀農民工，南京就有50人獲得國家、省、市級優(yōu)秀農民工稱(chēng)號。按政策，他們只要申請，就可以把戶(hù)口遷入南京�？蓳�南京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局就業(yè)服務(wù)管理中心副主任孫斌說(shuō)，“除了劉國彥，到目前為止，沒(méi)有其他優(yōu)秀農民工申報落戶(hù)�！�

　　南京市公安部門(mén)也證實(shí)，除劉國彥，沒(méi)有其他優(yōu)秀農民工再去辦理過(guò)落戶(hù)手續。

　　這些符合政策的優(yōu)秀農民工，為什么對落戶(hù)南京不感興趣呢？

　　一個(gè)重要原因，是老家的地舍不得放棄。

　　劉國彥遞交落戶(hù)申請時(shí)，下關(guān)區就業(yè)管理中心副主任徐金成曾找到區里另一位符合要求的優(yōu)秀農民工，當問(wèn)他想不想落戶(hù)時(shí)遭到了謝絕，因為對方“舍不得老家的地”。而這也是其他人的共同理由。

　　2006年，從連云港來(lái)南京打工已13年的劉玉榮夫妻倆在仙鶴街附近買(mǎi)下70多平方米的二手房，但3年來(lái)，他們一直沒(méi)把戶(hù)口遷到南京，“老家還有8畝地，老人在家種，如果戶(hù)口遷走，地就要被收回了�！眲⒂駱s算了一筆賬，每畝地至少能收350千克小麥，現在小麥的收購價(jià)是每千克1.6元，8畝小麥能賣(mài)4480元，莊稼一年兩熟，再加上8畝地一年的分紅是1600元，種地的收益超過(guò)1萬(wàn)元，“這筆錢(qián)足夠老人在農村生活了�！�

　　其實(shí)，戶(hù)口不在南京，對劉玉榮一家的生活還是有影響的，比如孩子上學(xué)。他15歲的兒子現在上初中，上小學(xué)時(shí)交了1萬(wàn)元擇校費，小升初雖沒(méi)有交錢(qián)，但上高中肯定還要擇校，而且中考、高考都必須回老家考試，劉玉榮說(shuō)起這事就煩心。但他還是寧愿把戶(hù)口留在老家。因為“只要農村有塊地，就有了退路”。

　　面對50名優(yōu)秀農民工中僅一人要求落戶(hù)的情況，南京理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院朱必祥教授認為，遷不遷戶(hù)口是一道利益比較的選擇題，保留農村戶(hù)口意味著(zhù)有土地、有收益，而獲得城市戶(hù)口，意味著(zhù)永久居住權。但農民工群體的職業(yè)具有不穩定性，如果“轉戰”其他城市，永久居住權就失去了意義，為此放棄土地收益，顯然不劃算。

　　記者認為，朱教授的看法頗有道理。因為記者自己就有從農村來(lái)打工的農民工親戚。從記者對這些親戚的了解，以及與許多農民工兄弟(從一般到優(yōu)秀)的接觸，他們更希望得到的是戶(hù)口背后的福利，比如孩子入學(xué)(及相應的中考、高考)、醫療保險、養老保險，以及招工、入學(xué)等“同城待遇”。但遺憾的是，目前聳立在這些領(lǐng)域的壁壘卻更高了。比如農民工孩子的入學(xué)，現在雖然可以就近入學(xué)，但由于現在的高考“以省劃界”，記者的一個(gè)河北籍親戚就不得不讓他的孩子一個(gè)人回河北省的農村上高中。本報記者 蔣德