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　　根據中央的統一部署和要求，湖南省委、省政府決定從5月開(kāi)始到年底，在湖南全省開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理行動(dòng)。為確保專(zhuān)項治理工作落到實(shí)處。近日，省委常委、省紀委書(shū)記、省治理“小金庫”領(lǐng)導小組組長(cháng)許云昭在接受采訪(fǎng)時(shí)，回答了記者提問(wèn)。

　　1、問(wèn)：此次開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理有何重要意義？

　　答：“小金庫”的存在，是對黨紀國法的公然藐視，是嚴重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣的“毒瘤”，不僅導致會(huì )計信息失真，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)流失，而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗現象。深入開(kāi)展“小金庫”治理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的必然要求；是實(shí)現從源頭懲治和預防腐敗，加強作風(fēng)建設的必然要求；是深化收入分配制度、財稅體制改革的必然要求。

　　2、問(wèn)：什么是“小金庫”，其表現形式有哪些？

　　答：此次治理工作對“小金庫”的定義進(jìn)行了明確的界定，即違反法律法規及其他有關(guān)規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。

　　具體來(lái)講，“小金庫”主要有以下8種表現形式：違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”；以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金設立“小金庫”；經(jīng)營(yíng)收入未納入規定賬戶(hù)核算設立“小金庫”；虛列支出轉出資金設立“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；單位違規以其他方式設立的“小金庫”。

　　3、問(wèn)：此次“小金庫”專(zhuān)項治理的范圍和重點(diǎn)是什么？

　　答：此次“小金庫”專(zhuān)項治理的范圍是：全省各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位。具體包括各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體及按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所設立的各類(lèi)社會(huì )服務(wù)組織。

　　重點(diǎn)是2007年以來(lái)各項“小金庫”資金的收支情況，以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，追溯到以前年度。

　　4、問(wèn)：“小金庫”專(zhuān)項治理總體要求和基本原則有哪些?

　　答：總體要求：堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的要求，深入開(kāi)展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長(cháng)效機制。

　　基本原則：分級負責，分口把關(guān)；統籌兼顧，整體推進(jìn)；依紀依法，寬嚴相濟；標本兼治，糾建并舉。

　　5、問(wèn)：此次“小金庫”專(zhuān)項治理工作共分為幾個(gè)階段，各階段的主要任務(wù)是什么？

　　答：此次專(zhuān)項治理工作主要分為動(dòng)員部署與自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

　　動(dòng)員部署和自查自糾階段在今年6月底之前結束。主要任務(wù)是：按照中央統一要求和部署，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制，做好思想發(fā)動(dòng)和政策宣傳。凡列入此次專(zhuān)項治理范圍的黨政機關(guān)和事業(yè)單位，要認真組織自查，及時(shí)糾正問(wèn)題，做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。

　　重點(diǎn)檢查階段(今年7月初到10月底)。由省治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室組織檢查組或委托所在地組成檢查組，重點(diǎn)對執收、執罰權相對集中的部門(mén)和單位，教育、衛生、交通、民政等與人民群眾密切相關(guān)的部門(mén)和單位、黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬的培訓中心、招待所、辦事處、出版社、報社、雜志社、學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、工會(huì )、食堂等單位，以及舉報線(xiàn)索比較具體、社會(huì )反映比較集中、自查走過(guò)場(chǎng)以及日常監管發(fā)現“小金庫”問(wèn)題較多單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　整改落實(shí)階段于今年11月底結束。對自查和重點(diǎn)檢查發(fā)現的問(wèn)題，有針對性地制定整改措施，落實(shí)整改責任，明確整改時(shí)限，確保整改到位。同時(shí)強化源頭治理，逐步建立和完善防治“小金庫”的長(cháng)效機制。

　　三個(gè)階段密切聯(lián)系，可以交叉進(jìn)行，自查自糾與重點(diǎn)檢查是“小金庫”治理工作的核心環(huán)節。自查面必須達到100%，而重點(diǎn)檢查面不低于納入治理范圍單位總數的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。

　　6、問(wèn)：此次“小金庫”專(zhuān)項治理工作在政策規定上有哪些突出特點(diǎn)？主要包括哪些內容？

　　答：此次“小金庫”專(zhuān)項治理在政策規定上有3個(gè)突出的特點(diǎn)，即鼓勵自查自糾，嚴懲頂風(fēng)違紀，重獎舉報人。此次專(zhuān)項治理的政策規定主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是凡自查認真、糾正及時(shí)的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免予處分。

　　二是對被查發(fā)現的“小金庫”，除依法進(jìn)行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。

　　三是對專(zhuān)項治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，主管部門(mén)和專(zhuān)項治理領(lǐng)導機構要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報批評并責令整改，對問(wèn)題嚴重的，要追究主要負責人的責任。

　　四是對在專(zhuān)項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據、突擊花錢(qián)、打擊報復舉報人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關(guān)規定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　五是對中央部署后頂風(fēng)違紀設立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關(guān)法律法規追究責任。

　　六是對專(zhuān)項治理工作中發(fā)現的其他違反法律法規的問(wèn)題，按國家有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

　　7、問(wèn)：為發(fā)動(dòng)群眾舉報，我省將采取哪些措施？

　　答：省委、省政府對這次“小金庫”專(zhuān)項治理工作高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導小組，設立了辦公室，并要求采取得力措施推動(dòng)治理工作開(kāi)展。

　　各級“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話(huà)、舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )舉報作用。對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個(gè)人，根據查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款金額，給予3%-5%的獎勵，最多可以獎勵10萬(wàn)元，獎金由收繳“小金庫”的財政部門(mén)列支安排。省治理“小金庫”辦公室的舉報電話(huà)：0731-85165529，舉報郵箱：czt5165529@163.com。

　　8、問(wèn)：此次專(zhuān)項治理是如何進(jìn)行組織領(lǐng)導和協(xié)調配合？

　　答：此次“小金庫”專(zhuān)項治理工作在省委、省政府的領(lǐng)導下，實(shí)行條塊結合、分級負責。

　　省成立由省紀委、省政府辦公廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳牽頭的治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組，成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省公安廳、省國稅局、省地稅局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀監局等部門(mén)。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調全省“小金庫”治理工作，研究制定有關(guān)政策規定和治理措施。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責“小金庫”治理的日常工作。 (記者 謝倫�。�