據中國之聲《央廣新聞》15時(shí)50分報道,自7月1號起,北京市城管執法系統5000余名執法人員將正式使用新式行政執法證件從事執法工作。詳細情況下面連線(xiàn)中央臺記者李文蕊:先介紹一下新式的執法證件是什么樣子?
新證件內置IC卡 記錄執法者信息
記者:新式行政執法證件由正證、副證和皮套三部分組成,為北京市人民政府統一監制。新式行政執法證內置了IC卡,用來(lái)記錄執法人員基本信息和證件年審信息。
主持人:更換新的證件能帶來(lái)哪些好處呢?
記者:城管督察可通過(guò)手持POS機,對執法人員進(jìn)行現場(chǎng)考核,如果執法人員存在違法,可以現場(chǎng)扣分。按規定,城管執法時(shí)必須出示執法證,如果市民發(fā)現城管隊員不出示證件執法,可向市城管局舉報。
與小攤販約法三章
主持人:想必更換新證件也是北京市城管更新城市管理理念的一種表現。以前提起城管執法,總讓我們聯(lián)想到一些負面新聞,而最近一段時(shí)間,武漢城管出臺了"眼神執法";廣州市副市長(cháng)蘇澤群也曾寄語(yǔ)城管人員:"總有一天要成為最可愛(ài)的人。"可見(jiàn),各地的老百姓都希望能看到一種更加親民的、和藹的城管執法的出現。不知道目前北京的城管執法有沒(méi)有一些新的方式方法能和我們分享?
記者:我們知道城管的執法對象以小攤販為主,在很多大城市的主干道旁,是不允許小攤販擺攤設點(diǎn)的。但在北京市崇文區某街道,居委會(huì )在小區附近的人行道上畫(huà)了一條白線(xiàn),在線(xiàn)內,小攤販可以賣(mài)菜。居委會(huì )與小攤販約法三章:要求攤販們成立自治會(huì )自我約束。攤販負責周?chē)l生等,攤販如有違約,擺攤資格將可能被取消。這種方式受到不少攤販主的歡迎,也給老百姓日常生活帶來(lái)了方便。
專(zhuān)家:小攤販存在合理 促進(jìn)消費
中國政法大學(xué)教授蔡定劍認為:"很多人的就業(yè)和生存問(wèn)題沒(méi)有解決,公民的生活和生存要靠自己謀生,不可能全靠政府安排。城市居民不能種地,也不可能都有能力去辦企業(yè)當老板。特別是在當前金融危機的形勢下,政府千方百計要擴大就業(yè),開(kāi)放城市攤販和小市場(chǎng)是一條極好的途徑。烏魯木齊市開(kāi)放攤販夜市就解決了幾萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。如果都這樣做,那將解決千萬(wàn)人就業(yè)。而且有了方便的街頭地攤購物,會(huì )大大促進(jìn)市民的消費。"
在蔡定劍看來(lái),中國走向現代化、國際化,不是要消滅小商販、地攤。只搞一些大馬路、高樓、霓虹燈等,實(shí)際上百姓生活并不方便。世界上最現代化的城市也沒(méi)有消滅小商販和地攤。小商販、地攤可能出現"亂"象不是放開(kāi)之錯,而是管理沒(méi)跟上。所以城市管理應該對街頭小商販、地攤采取開(kāi)放政策,實(shí)行低門(mén)檻登記制的相應的服務(wù)管理制度,比如對小攤販的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)間做出限制,比如在美國紐約,小攤販是合法的,紐約目前有1.2萬(wàn)多名有執照的街頭小販,但政府對各類(lèi)街頭小販管理非常嚴格,除了必須取得營(yíng)業(yè)執照外,對營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)和營(yíng)業(yè)方式也都有種種規定。在紐約市的一些地區,只允許小販們晚7點(diǎn)后擺攤。
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