到今年5月底,我省(四川)納入災后恢復重建年度計劃的民生工程、基礎設施建設等10大類(lèi)項目已累計開(kāi)工20793個(gè),占重建任務(wù)的63.5%。在各級各部門(mén)對項目、資金的有效監督和管理下,實(shí)施的項目尚未發(fā)現有重大違法違紀違規的行為。
災后恢復重建工作展開(kāi)后,我省將確保中央擴大內需和災后恢復重建各項政策以及資金項目任務(wù)落實(shí)情況的監督檢查工作,作為黨風(fēng)廉政建設的重中之重,努力做到陽(yáng)光重建、廉潔重建。省發(fā)展改革委成立災后恢復重建、擴大內需監督檢查領(lǐng)導小組,按照行政分工,對重建中的監督管理實(shí)行“一崗雙責制”,委領(lǐng)導和部門(mén)負責人既要對行政工作負責,又要對所在崗位應當承擔的黨風(fēng)廉政建設責任制負責。近期,省發(fā)展改革委領(lǐng)導班子全體動(dòng)員帶領(lǐng)10個(gè)調研組對納入國家規劃的39個(gè)極重和重災縣(市、區)進(jìn)行重建項目實(shí)施的調研,掌握災區重建涉及的規劃、計劃、進(jìn)度、資金、質(zhì)量等方面的開(kāi)展情況,加強監督管理。同時(shí),省發(fā)展改革委和各級發(fā)改部門(mén)還建立投資項目建設進(jìn)度“半月一報制度”,及時(shí)掌握監控資金項目流向和進(jìn)展,對不負責任、造成漏報、遲報、瞞報、虛報的,追究相關(guān)人員的責任。
為保證投資項目審批公開(kāi)透明、依法合規,我省還加大對項目招投標活動(dòng)的規范管理,一方面對各級政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)標評標活動(dòng)、招標代理機構、評標專(zhuān)家等方面加強管理;另一方面加大與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合查處力度,遏制串通投標、掛靠投標、轉包等行為。在招投標管理機制方面,我省創(chuàng )立了“同一項目業(yè)主的不同項目,可以打包或分合同段一次招標、一次開(kāi)標、由同一個(gè)評標委員會(huì )評標”的項目“小散”和“打包”運作模式,確保了項目招投標“提速而不越軌”,平均提速達25%以上。
為提高審批效率而啟動(dòng)運行的全省投資項目并聯(lián)審批系統,半年多來(lái)已通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò )平臺辦理4450多個(gè)投資項目,總投資達2828億元。在全省范圍內實(shí)現所有備案和核準管理的企業(yè)投資項目相關(guān)審批事項,均通過(guò)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò )平臺審批,強化了監督約束、確保了陽(yáng)光審批。德陽(yáng)市還建立包含災后重建項目在內的建設項目“一窗受理、首問(wèn)負責、分送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、跟蹤服務(wù)”的并聯(lián)審批新機制,使災后重建項目審批嚴格按照相關(guān)法律法規運行,極大減少了人為操作空間,效率提升30%以上。(記者 陳松)
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