中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　據中國之聲《央廣新聞》15時(shí)03分報道，《食品安全法》已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)月，原計劃同期推出的《食品安全法實(shí)施條例》仍然在立法機構的審議當中，各界都在等待的實(shí)施條例為何在《食品安全法》推出后一個(gè)月之后仍然沒(méi)有推出呢？這是否符合立法法的規定？中央臺記者王權軍采訪(fǎng)了中國人民大學(xué)法學(xué)院的教授、商法研究所所長(cháng)博士生導師劉俊海。

　　記者：《食品安全法》已經(jīng)實(shí)施一個(gè)月了，據我們了解，相關(guān)的監管部門(mén)準備好了一些管理規章，但是現在都在等待實(shí)施條例的出臺，那些規章不能先出臺嗎？

　　商法研究所所長(cháng)劉俊海：不可以。因為根據《立法法》的規定，法律它的法律階位國務(wù)院行政法規，國務(wù)院行政法規又高于國務(wù)院各部委制定的部門(mén)規章，為了確保我們這部《食品安全法》和行政法規，以及配套的部門(mén)規章之間有機銜接，應當在今年2月28日推出《食品安全法》之后，第二步推出國務(wù)院的《食品安全法實(shí)施條例》，第三步再由相關(guān)的政府主管部門(mén)，包括質(zhì)監系統、工商系統再統一推出相關(guān)的部門(mén)規章，部門(mén)規章的作用是兩個(gè)方面。

　　一個(gè)方面是計劃行政法規里面的相關(guān)內容，也就是對《食品安全法實(shí)施條例》里原則性較強的內容，質(zhì)監局、工商局等相關(guān)部門(mén)還可以在法定的范圍之內做出若干的細化。第二個(gè)對于《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》之間依然有一些縫隙的地方做出必要的立法填充。

　　記者：按照您剛才說(shuō)的程序，現在《食品安全法》已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)月了，為什么在出臺四個(gè)多月，實(shí)施一個(gè)月之后，實(shí)施條例還遲遲沒(méi)出臺呢？您覺(jué)得？

　　商法研究所所長(cháng)劉俊海：我覺(jué)得這是非常正常的，因此中國總說(shuō)“民以食為天，食以安為天”《食品安全法》本身就是一個(gè)非常審慎的過(guò)程，我們經(jīng)歷了四次立法審議活動(dòng)，才最終在今年2月28日推出，并且6月1號開(kāi)始實(shí)施，對于國務(wù)院的《食品安全法實(shí)施條例》而言，也要本著(zhù)一種側重于提高立法質(zhì)量的立法精神，審慎的推進(jìn)《食品安全法實(shí)施條例》的順利出臺。

　　記者：但是還是有一個(gè)疑問(wèn)，為什么《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》不能同步進(jìn)行呢？

　　商法研究所所長(cháng)劉俊海：這種現象幾乎是不存在的。因為從邏輯上講是先有母親，后生兒子。法律是全國人大及常委會(huì )制定的，行政法規是國務(wù)院制定的，全國人大及及常委會(huì )屬于立法機關(guān)，國務(wù)院屬于行政機關(guān)，立法程序不同，立法機關(guān)不同，立法的調整對象也有差異。所以，苛求《食品安全法》和配套的實(shí)施條例一同出臺這是不科學(xué)的，也是不符合邏輯的。

　　實(shí)際上從以往的立法慣例來(lái)看，我們也是先出臺法律，再出臺配套的實(shí)施條例。比方說(shuō)《藥品管理法》是1984年通過(guò)，2001年修訂的，但是《藥品管理法實(shí)施條例》是2002年8月4日頒布的。我個(gè)人認為一方面我們的《食品安全法》的確涉及企業(yè)、涉及消費者、涉及行政主管機關(guān)等一系列各方面的法律主體，所以，我們出臺要謹慎。但是另外一方面，由于這部法律的極端重要性，我們也要本著(zhù)一種時(shí)不我待的精神加速推進(jìn)《食品安全法實(shí)施條例》的出臺。