中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　日前,廉江紀委花錢(qián)買(mǎi)監督,引起各方關(guān)注。

　　其實(shí),早在2004年,我省就有買(mǎi)監督之舉。當時(shí),佛山為了辦好十二屆省運會(huì ),上馬一批工程項目,為了防止工程上馬干部下馬,該市通過(guò)支付新聞媒體版面費、資料費、拍攝費、獎勵費等形式,鼓勵監督。結果,工程進(jìn)展、工程開(kāi)支等都置于媒體監督之下,市里雖然花了一筆錢(qián),但有效防止了腐敗。

　　《廉江市機關(guān)作風(fēng)建設舉報獎勵辦法》規定,群眾對機關(guān)作風(fēng)的舉報和投訴,只要查證屬實(shí)均給予獎勵,最高獎勵1萬(wàn)元。

　　這一買(mǎi)監督之舉,提出了一個(gè)令人深思的問(wèn)題:本是平民憤、解民恨的監督,為什么現在“淪落”到要花錢(qián)來(lái)買(mǎi)呢?

　　“買(mǎi)證據”節約了成本

　　無(wú)論是廉江還是佛山,“買(mǎi)監督”的舉措在當時(shí)均引起了媒體的質(zhì)疑。一些網(wǎng)友甚至認為這些都是做政治秀。

　　對此,廉江市委書(shū)記許順說(shuō):“以前公眾遭遇機關(guān)作風(fēng)閑懶散時(shí)常常會(huì )罵娘,然而真正舉報的卻不多�！碑敿o委監察部門(mén)根據有限的舉報線(xiàn)索去調查時(shí),舉報人為了規避風(fēng)險又常常不愿協(xié)助調查取證,這就令紀委監察部門(mén)的工作難以深入推進(jìn),在很大程度上浪費了人力物力。

　　廉江方面相信“重獎之下必有勇夫”,于是就有了買(mǎi)監督之舉。果然,不僅舉報的人多了,而且舉報人還常常注意收集證據,這就為后續調查提供了很大幫助�！百I(mǎi)監督看似花了錢(qián),但在后面的調查取證階段節省了成本,提高了效率�！痹S順說(shuō)。

　　廉江紀委統計的數據也支持這一判斷。買(mǎi)監督施行以來(lái),公眾對機關(guān)作風(fēng)的舉報有所增多。2007年全年廉江紀檢監察部門(mén)接到有關(guān)機關(guān)作風(fēng)的舉報10多起,而今年以來(lái)同類(lèi)舉報有23起。目前已有兩名舉報人各獲得了1000元獎勵,有3名公職人員被處分。

　　“買(mǎi)監督”表明反腐決心

　　據《中國青年報》和騰訊網(wǎng)聯(lián)合調查的結果顯示,公眾對有效舉報方式的排序依次為:網(wǎng)絡(luò )曝光(占35.8%)、傳統媒體曝光(占31.3%)、向紀委舉報(占17.2%)、向檢察院舉報(占11.4%)、向上級政府機關(guān)舉報(占3.3%)、向公安部門(mén)舉報(占0.5%)。廣州市委副秘書(shū)長(cháng)、市信訪(fǎng)局局長(cháng)黃周海透露,今年4月份海珠橋12起“跳橋秀”的當事者中,無(wú)一人通過(guò)信訪(fǎng)表達自己的訴求。

　　此外,現有內部監督的效率也受到各種因素的影響。廉江市委常委、紀委書(shū)記馮伯山坦承,一些地方政府各部門(mén)之間的利益錯綜復雜,紀委等監督部門(mén)的監督功能有時(shí)難以充分發(fā)揮。廉江紀委副書(shū)記關(guān)維榮解釋說(shuō),像廉江這樣的小縣城接近于“熟人社會(huì )”,機關(guān)工作人員與紀委工作人員都“臉熟”,他們看到紀委人員來(lái)了之后工作作風(fēng)立馬轉好,而等紀委人員一走就會(huì )恢復老樣子。

　　與此同時(shí),監督成本也制約了政府內部監督。省紀委的有關(guān)部門(mén)負責同志告訴記者,現在紀檢監察部門(mén)的人手還是偏少,許多人還有兼職,“難務(wù)正業(yè)”,極大影響了監督效果。

　　為了增強群眾對監督部門(mén)的信任,有關(guān)部門(mén)也在積極改進(jìn)工作,買(mǎi)監督就是具體表現之一。與其說(shuō)買(mǎi)監督是一種方法,不如說(shuō)它是一種態(tài)度,表明黨和政府堅決打擊腐敗的決心。

　　“花錢(qián)買(mǎi)”是線(xiàn)索多元化的一種嘗試

　　應該說(shuō),現在獲取線(xiàn)索的渠道有很多,關(guān)鍵是要用好這些線(xiàn)索,取得更多群眾的信任,實(shí)現良性循環(huán)。事實(shí)上,花錢(qián)可以鼓勵一些人踴躍舉報,但還有一些群眾并不在意獎金,他們舉報的目的只是維護權益和懲貪遏腐。

　　省檢察院副檢察長(cháng)劉恒軍表示,2008年至今年5月,全省檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件2736件2963人,其中七成案件線(xiàn)索源于群眾舉報。然而,“前來(lái)領(lǐng)取舉報獎金的僅有65人”。循此思路,要提升傳統監督方式的信任度,單靠買(mǎi)監督還不夠,重中之重是公正處理群眾的監督,不僅是買(mǎi)來(lái)的監督,還包括方方面面的監督,比如網(wǎng)絡(luò )監督,新聞輿論監督。

　　近幾年來(lái),網(wǎng)絡(luò )這一監督渠道的威力愈發(fā)強大,僅2008年,就有南京“天價(jià)煙”局長(cháng)周久耕、深圳“猥褻女童”局長(cháng)林嘉祥、劍閣“節約”局長(cháng)曹正直、“一夫二妻”區委書(shū)記董鋒等官員因網(wǎng)絡(luò )監督相繼落馬。有學(xué)者指出,中國當下的公眾參與存在一種網(wǎng)絡(luò )依賴(lài)癥,沒(méi)有哪個(gè)西方國家的互聯(lián)網(wǎng)承載了這么大的顯示民意的功能。

　　花錢(qián)買(mǎi)監督是一種應對新情況的有效嘗試。對監督部門(mén)而言,需要在現有監督渠道之外,創(chuàng )新手段方法,實(shí)現線(xiàn)索多元化,增強監督實(shí)效。

　　廿年前江西曾獎勵滅釘螺

　　20多年前,江西省余江縣為鞏固血吸蟲(chóng)病防治成果,設立了“滅釘螺獎”。獎項規定,在全縣范圍內,無(wú)論何人、何時(shí)、何地,只要發(fā)現釘螺,每只獎30元。2004年,縣政府還將每只獎勵標準提高到300元。他們希望用這種方式來(lái)加強群眾對政府工作的監督,以此來(lái)促進(jìn)自身工作的改進(jìn)。

　　2003年,遼寧省錦州市凌河地稅分局請全市各界群眾當監督員,凡發(fā)現該局地稅干部有接受宴請、收受禮金禮品,以權低價(jià)購物,向納稅人借錢(qián)借物,到納稅戶(hù)吃拿卡要、報銷(xiāo)等七項中任何一種不廉政行為的,都可以撥打公布的舉報電話(huà)或登門(mén)舉報,分局對舉報人給予保密,同時(shí)發(fā)獎金1000至1萬(wàn)元。

　　今年6月,山東省臨沂市質(zhì)監部門(mén)在全市范圍有獎?wù)骷�工作人員違規違紀行為線(xiàn)索和批評性意見(jiàn)。根據違紀情節輕微程度,舉報線(xiàn)索一經(jīng)查實(shí)后,將一次性給予200-10000元的現金獎勵。(本報記者雷輝通訊員鄭基雄)