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　　對外關(guān)系 奧巴馬政府上臺后，對美國外交政策進(jìn)行了調整，強調國防、外交和發(fā)展是美對外政策的三大支柱，推行“巧實(shí)力”政策。力爭盡早擺脫伊拉克和阿富汗戰爭，重點(diǎn)解決巴以沖突、朝核和伊朗核問(wèn)題，鞏固與歐洲、日本等盟國的關(guān)系，加強與俄羅斯、中國等國的互動(dòng)，努力改善與伊斯蘭國家的關(guān)系；注重傾聽(tīng)、對話(huà)與合作，強調通過(guò)國際組織等多邊渠道解決問(wèn)題；高度重視氣候變化、能源、環(huán)境等全球性問(wèn)題，倡導節能減排、技術(shù)創(chuàng )新和能源安全；更加注重公共外交。

　　【同日本的關(guān)系】美日同盟關(guān)系在布什政府期間繼續鞏固和深化。2008年2月28日，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)日本，主要討論了朝核及強化美日同盟等問(wèn)題。6月12日，美助理國務(wù)卿幫辦柯慶生在美眾議院外交事務(wù)委員會(huì )聽(tīng)證會(huì )上表示，美一貫支持日本成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，一旦日本“入�！�，聯(lián)合國將要求其自衛隊參加涉及動(dòng)用武力的聯(lián)合國維和行動(dòng)。6月28日，美國務(wù)卿賴(lài)斯在日本出席八國集團外長(cháng)會(huì )議期間會(huì )見(jiàn)日本外相高村正彥。7月6日，布什總統在日本出席八國集團峰會(huì )期間會(huì )見(jiàn)日本首相福田康夫。9月26日，美國務(wù)卿賴(lài)斯在紐約會(huì )見(jiàn)到美出席第63屆聯(lián)合國大會(huì )的日本外相高村正彥。10月14日，美副國務(wù)卿伯恩斯與日本外務(wù)省外務(wù)審議官佐佐江賢一郎、韓國外交部次官補李容浚在華盛頓舉行美日韓首次副部長(cháng)級安全磋商。11月22日，布什總統在出席新加坡亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間會(huì )見(jiàn)日本首相麻生太郎，就金融危機、朝核、伊拉克、阿富汗等問(wèn)題交換意見(jiàn)。12月16日，美國空軍宣布，將自2009年1月起在日本部署兩個(gè)F-22隱形戰斗機分隊，為期3個(gè)月。

　　奧巴馬政府就職后，高度重視發(fā)展與日本關(guān)系，重申美日同盟是美對亞太戰略和亞太安全的基石。2009年2月17～18日，美國務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)日本。2月23～24日，日本首相麻生太郎訪(fǎng)美。

　　【同韓國的關(guān)系】布什政府期間，美國同韓國的關(guān)系在調整中深化。2008年2月23～28日，美國務(wù)卿賴(lài)斯赴韓國出席李明博總統就職儀式。3月26～30日，韓國外交通商部長(cháng)官柳明桓訪(fǎng)美。4月15～19日，韓國總統李明博對美進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，美韓一致同意建立“21世紀的戰略同盟”，推動(dòng)盡快批準美韓自貿協(xié)定，繼續致力于解決朝核問(wèn)題。6月3日，美國防部長(cháng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)韓國。蓋茨表示，未來(lái)美韓同盟不局限于朝鮮半島，將為維護世界和平做出貢獻。6月10日，韓國首都首爾爆發(fā)反對進(jìn)口美國牛肉的大規模集會(huì )抗議活動(dòng)。6月13～19日，美韓在華盛頓舉行有關(guān)牛肉協(xié)議的補充談判，美方同意不向韓方出口月齡在30個(gè)月以上的牛肉產(chǎn)品。6月25日，韓國宣布從當周內恢復進(jìn)口美國牛肉。6月29日，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)韓國。7月9日，布什總統在出席日本八國集團峰會(huì )期間會(huì )見(jiàn)韓國總統李明博。8月5～6日，布什總統訪(fǎng)問(wèn)韓國，與李明博總統舉行會(huì )談。雙方一致認為有必要將美韓同盟關(guān)系從軍事、安保領(lǐng)域擴大到政治、經(jīng)濟、社會(huì )和文化等多個(gè)領(lǐng)域，并在維和、氣候變化、能源安全等領(lǐng)域開(kāi)展合作。8月18～22日，美韓聯(lián)合舉行“乙支自由衛士”年度軍事演習，演習指揮權首次改由韓國軍方主導。9月1日，韓外交通商部第一次官權鐘洛訪(fǎng)美，會(huì )見(jiàn)美民主、共和兩黨總統候選人、常務(wù)副國務(wù)卿內格羅蓬特等。10月14日，美副國務(wù)卿伯恩斯同韓國外交通商部次官補李容浚、日本外務(wù)省外務(wù)審議官佐佐江賢一郎在華盛頓舉行美日韓首次副部長(cháng)級安全磋商。10月17日，布什總統宣布對短期訪(fǎng)美的韓國人實(shí)行免簽證制度。

　　奧巴馬政府就職后，重申美韓同盟的重要性，承諾進(jìn)一步推進(jìn)美韓伙伴關(guān)系以建立面向21世紀的戰略聯(lián)盟。2009年2月19～20日，美國務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)韓國。3月9～20日，美韓聯(lián)合舉行“關(guān)鍵決心/禿鷲”年度軍演，2.6萬(wàn)名美軍和5萬(wàn)多名韓國官兵參加。

　　【同朝鮮的關(guān)系】布什政府期間，美同朝鮮的關(guān)系在曲折中向前發(fā)展。2008年2月26日，美紐約愛(ài)樂(lè )樂(lè )團在朝鮮首都平壤舉行歷史性演出。3月13～14日，美助理國務(wù)卿希爾與朝鮮副外相金桂冠在日內瓦就朝核問(wèn)題舉行會(huì )談。4月8日，希爾助卿與金桂冠副外相在新加坡就履行朝核問(wèn)題六方會(huì )談共同文件的關(guān)鍵問(wèn)題達成共識。5月8日，朝鮮向美提供有關(guān)寧邊核設施生產(chǎn)日志的相關(guān)文件計18000多頁(yè)。5月16日，美國際開(kāi)發(fā)署宣布恢復對朝鮮的糧食援助，計劃在未來(lái)一年內向朝鮮提供50萬(wàn)噸糧食。6月26日，朝鮮正式向六方會(huì )談主席國中國提交核計劃申報書(shū)。6月27日，朝鮮炸毀寧邊核設施冷卻塔。同日，布什總統發(fā)表聲明稱(chēng)，美將通知國會(huì )在45天內將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中刪除，并終止對朝適用《敵國貿易法》。7月3日，美國務(wù)院宣布，美將為朝鮮去核進(jìn)程提供1950萬(wàn)美元資助。7月23日，美國務(wù)卿賴(lài)斯在新加坡東盟地區論壇外長(cháng)會(huì )期間會(huì )見(jiàn)朝鮮外相樸義春，這是4年來(lái)美朝首次舉行部長(cháng)級會(huì )晤。8月11日，美未能按期將朝鮮從“支恐”名單中除名。10月1～2日，美助理國務(wù)卿希爾訪(fǎng)問(wèn)朝鮮。10月11日，美宣布將朝鮮從“支恐”名單中除名。10月17日，美向朝鮮提供2萬(wàn)噸玉米和5000噸大豆糧食援助的船只離美赴朝。11月12日，美向朝鮮提供的5萬(wàn)噸重油援助運抵朝鮮。12月4日，美助理國務(wù)卿希爾在新加坡會(huì )見(jiàn)朝鮮副外相金桂冠。

　　奧巴馬政府就職后，重視推動(dòng)解決朝核問(wèn)題。2009年2月13日，美國務(wù)卿克林頓在美亞洲協(xié)會(huì )演講時(shí)表示，如朝鮮政府完全、不可逆轉地放棄核計劃，奧巴馬政府愿意實(shí)現美朝關(guān)系正�；�，與朝鮮簽署永久性和平協(xié)定，并對朝鮮人民提供能源和其它經(jīng)濟援助。2月20日，美國務(wù)卿克林頓在訪(fǎng)問(wèn)韓國期間宣布，任命美前駐韓國大使博斯沃思為對朝鮮政策特別代表。

　　【同東盟的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美進(jìn)一步加大對東盟的關(guān)注和投入，從政治、經(jīng)濟、軍事等方面加強與東南亞國家關(guān)系，同時(shí)繼續對緬甸施壓。2008年1月14日，美與馬來(lái)西亞重啟中斷一年的雙邊自貿協(xié)定談判。2月6日，美政府宣布，鑒于泰國民選政府已上臺執政，美解除對泰國的軍援限制。2月18日～3月3日，美與菲律賓舉行“肩并肩”聯(lián)合軍事演習。2月25日，美政府宣布任命負責東南亞事務(wù)的助理國務(wù)卿幫辦馬希爾為首任東盟事務(wù)大使。同日，美國防部長(cháng)蓋茨在訪(fǎng)問(wèn)印尼期間表示，美將大力支持印尼繼續其防務(wù)改革進(jìn)程，支持印尼強化空運和制海能力。4月14～18日，美衛生與公共服務(wù)部長(cháng)萊維特訪(fǎng)問(wèn)印尼、新加坡和越南。5月1～4日，美貿易代表施瓦布訪(fǎng)問(wèn)印尼，與東盟各國經(jīng)濟部長(cháng)就《美國—東盟貿易與投資框架協(xié)議》舉行會(huì )談。5月6日，美表示將向緬甸遭受熱帶風(fēng)暴襲擊的災民提供325萬(wàn)美元援助。5月8日，美助卿幫辦、東盟事務(wù)大使馬希爾訪(fǎng)問(wèn)印尼，與東盟秘書(shū)長(cháng)素林就美與東盟合作等問(wèn)題進(jìn)行了討論。5月8～21日，美與泰國、印尼、新加坡、日本等15國軍隊在泰國舉行“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習。5月10日，美助理國務(wù)卿希爾在新加坡同東盟各國外交部高級官員舉行美與東盟年度對話(huà)會(huì )。5月26日，美與菲律賓在菲巴拉望島海域舉行聯(lián)合海上演習。5月30日～6月2日，美軍參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席馬倫訪(fǎng)問(wèn)印尼和菲律賓。6月2日，美國防部長(cháng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)泰國。6月21～30日，布什總統在會(huì )見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的菲律賓總統阿羅約時(shí)表示，美將派“羅納德·里根”號航空母艦等多艘艦只前往菲律賓災區參與救援。6月23～26日，越南總理阮晉勇訪(fǎng)問(wèn)美國，美越?jīng)Q定就經(jīng)濟、教育、科技以及安全防務(wù)等重大戰略性問(wèn)題建立一種新的高層對話(huà)機制。6月23日～7月3日，美與新加坡舉行“卡拉特2008”聯(lián)合軍事演習。7月23～24日，美國務(wù)卿賴(lài)斯赴新加坡出席東盟與對話(huà)伙伴國會(huì )議及東盟地區論壇外長(cháng)會(huì )。7月29日，布什總統簽署兩項制裁緬甸的法令，一是延長(cháng)有關(guān)禁止從緬進(jìn)口商品的“緬甸自由和民主法”，二是“湯姆·蘭托斯禁止進(jìn)口緬甸寶石法”。8月7日，布什總統訪(fǎng)問(wèn)泰國。8月15～21日，美海軍同新加坡、印尼、馬來(lái)西亞、泰國和文萊等國海軍舉行東南亞國家反恐合作年度聯(lián)合演習。9月14～16日，美常務(wù)副國務(wù)卿內格羅蓬特訪(fǎng)問(wèn)柬埔寨。10月6日，美和越南在河內舉行兩國首次戰略對話(huà)。10月15～29日，美和菲律賓舉行三軍聯(lián)合演習。10月18～21日，美海軍“馬斯汀”號軍艦訪(fǎng)問(wèn)越南中部的峴港市仙沙港。11月5日，美與文萊海軍舉行聯(lián)合演習。11月13日，美財政部?jì)鼋Y涉及在緬甸走私毒品的26名個(gè)人和17家公司在美資產(chǎn)，并禁止美公民與其做生意。11月24日，美軍太平洋總部司令基廷訪(fǎng)問(wèn)新加坡。12月5日，美正式向駐老撾使館派駐武官。

　　奧巴馬政府就職后，2009年2月4～17日，美與泰國等國軍隊在泰國舉行“金色眼鏡蛇”年度聯(lián)合軍演。2月18～19日，美國務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)印尼，期間宣布，美已啟動(dòng)加入《東南亞友好合作條約》的國內審議進(jìn)程，她本人將于7月赴泰國參加今年的東盟地區論壇會(huì )議。

　　【美國與南亞國家的關(guān)系】布什政府重視發(fā)展與南亞國家的關(guān)系。2008年1月16日，美國防部宣布將向阿富汗增派3200名海軍陸戰隊員，使駐阿美軍增至3.2萬(wàn)人，達歷史新高。2月7日，美國務(wù)卿賴(lài)斯突訪(fǎng)阿富汗。2月21日，美參院外交委員會(huì )主席拜登訪(fǎng)問(wèn)印度。2月26日，美副總統切尼訪(fǎng)問(wèn)阿富汗。2月26～27日，美國防部長(cháng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)印度。3月20日，美副總統切尼訪(fǎng)問(wèn)阿富汗。5月13日，阿富汗外長(cháng)斯潘塔訪(fǎng)問(wèn)美國。6月12日，美總統布什夫人勞拉在巴黎“支持阿富汗國際會(huì )議”上宣布，美將在5年內向“阿富汗國家發(fā)展戰略”提供102億美元援助。7月28～30日，巴基斯坦總理吉拉尼訪(fǎng)美。8月18日，美國務(wù)卿賴(lài)斯就巴基斯坦總統穆沙拉夫宣布辭職表示，歡迎巴經(jīng)過(guò)自由、公正選舉成立民選政府。9月10日，美政府宣布將向印度出售24枚“魚(yú)叉II”式反艦導彈，價(jià)值超過(guò)1.7億美元。9月26日，由美國、英國和阿聯(lián)酋三國外長(cháng)倡議成立的“巴基斯坦之友小組”成立會(huì )議在紐約舉行。9月29日，美與巴基斯坦在華盛頓舉行第三輪戰略對話(huà)。10月8日，美總統布什簽署《美印核合作及不擴散促進(jìn)法案》。12月3～4日，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)印度、巴基斯坦。2009年1月9～10日，美國會(huì )議員團訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦、阿富汗。

　　奧巴馬政府就任后，重視與南亞國家的關(guān)系，提出將美全球反恐戰重心從伊拉克轉到南亞，明顯加大了對阿富汗、巴基斯坦的關(guān)注和投入。1月22日，奧巴馬總統任命前美常駐聯(lián)合國代表霍爾布魯克為阿富汗和巴基斯坦事務(wù)特別代表。2月9～16日，美阿巴事務(wù)特別代表霍爾布魯克訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦、阿富汗和印度。2月24～26日，美國、阿富汗、巴基斯坦三國外長(cháng)在華盛頓舉行三邊會(huì )談。3月27日，奧巴馬總統宣布美對阿富汗和巴基斯坦新戰略并表示，美在阿、巴的首要目標是打亂、瓦解和擊敗“基地”組織及其在巴境內的庇護所，防止其在阿、巴卷土重來(lái)；美將在向阿增兵17000人的基礎上，再向阿增兵4000人，以幫助訓練阿軍警部隊。

　　【同俄羅斯及中亞國家的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美俄繼續就反恐、防擴散等問(wèn)題加強合作，在意識形態(tài)、地緣政治、軍事安全等領(lǐng)域的矛盾有所擴大。2008年2月，科索沃宣布獨立后，美國務(wù)卿賴(lài)斯與俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫通話(huà)。3月，美俄第二輪外長(cháng)和防長(cháng)“2+2”會(huì )議在莫斯科舉行，重點(diǎn)討論了東歐反導計劃、《歐洲常規武裝力量條約》、進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰略武器等問(wèn)題。俄總統普京及當選總統梅德韋杰夫分別會(huì )見(jiàn)美國務(wù)卿賴(lài)斯和國防部長(cháng)蓋茨。4月，布什總統對俄羅斯進(jìn)行工作訪(fǎng)問(wèn)，發(fā)表《美俄關(guān)系戰略框架宣言》，宣布將從戰略競爭對手變?yōu)閼鹇曰锇椤?月，布什總統與梅德韋杰夫總統在日本八國集團峰會(huì )期間會(huì )晤。8月初，俄羅斯與格魯吉亞在南奧塞梯爆發(fā)大規模武裝沖突。美對南奧地區事態(tài)表示嚴重關(guān)注，呼吁立即停止軍事沖突，恢復到?jīng)_突前狀態(tài)。美俄軍事安全等領(lǐng)域的交流中斷。8月26日，俄宣布承認南奧塞梯和阿布哈茲獨立后，美對俄予以嚴厲譴責，希俄履行�；饏f(xié)議。9月，布什總統宣布擱置《美俄和平利用核能協(xié)議》，切尼副總統在歐洲發(fā)表講話(huà)，強烈批評俄羅斯。11月中旬，梅德維杰夫總統與布什總統在智利亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人會(huì )議期間會(huì )晤，強調雙方加強溝通合作，努力保持美俄良好關(guān)系。

　　奧巴馬政府就任以來(lái)，宣布“重啟”美俄關(guān)系，并就削減進(jìn)攻性戰略武器等問(wèn)題開(kāi)展談判，雙邊軍事安全等領(lǐng)域交流恢復。

　　布什政府時(shí)期，美與中亞國家關(guān)系繼續深化。2008年1月，美中央司令法倫訪(fǎng)問(wèn)塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦，就保障地區安全、維護阿富汗穩定、反恐、反走私、反對大規模殺傷性武器、雙邊等廣泛?jiǎn)?wèn)題交換意見(jiàn)。同月，美與哈薩克斯坦簽署《2008-2012年軍事合作協(xié)議》，加強美哈信息交流、技術(shù)裝備、人才培訓等合作。4月，北約與俄就開(kāi)辟俄-中亞-阿富汗“交通線(xiàn)”計劃達成協(xié)議。該計劃擬經(jīng)烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等國，以鐵路運輸向駐阿富汗北約部隊提供后勤補給。5月底6月初，美助理國務(wù)卿鮑徹訪(fǎng)問(wèn)烏茲別克斯坦，就人權、安全、教育、地區經(jīng)濟合作及阿富汗等問(wèn)題進(jìn)行探討。8月，美與塔吉克斯坦簽署協(xié)議，美向塔提供1340萬(wàn)美元援助，用于塔安全部門(mén)基礎建設、打擊販毒和反恐。10月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦，分別與哈總統納扎爾巴耶夫、總理馬西莫夫、外長(cháng)塔仁會(huì )見(jiàn)會(huì )談。

　　奧巴馬政府就任后，重視發(fā)展對中亞關(guān)系，對吉爾吉斯斯坦政府要求美關(guān)閉駐吉瑪納斯空軍基地反應謹慎。

　　【同歐洲國家的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美繼續鞏固與歐洲盟國的關(guān)系。2008年1月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)德國并赴瑞典出席達沃斯世界經(jīng)濟年會(huì )。2月，賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)英國會(huì )晤英外交大臣米利班德，并同米一同突訪(fǎng)阿富汗。3月，賴(lài)斯赴比利時(shí)出席北約外長(cháng)會(huì )議。同月，波蘭總理圖斯克訪(fǎng)美，會(huì )晤布什總統。同月，布什總統訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭。4月，布什總統赴羅馬尼亞出席北約峰會(huì )。同月，英國首相布朗訪(fǎng)美，同布什總統會(huì )晤，重點(diǎn)討論全球經(jīng)濟等問(wèn)題。5月，美國務(wù)卿賴(lài)斯赴瑞典斯德哥爾摩出席伊拉克國際契約大會(huì )并順訪(fǎng)冰島。6月，布什總統赴斯洛文尼亞出席美歐峰會(huì )，并訪(fǎng)問(wèn)德國、意大利、梵蒂岡、法國和英國，與歐洲領(lǐng)導人就雙邊關(guān)系及阿富汗、經(jīng)濟、能源等問(wèn)題交換意見(jiàn)。7月，美財長(cháng)鮑爾森訪(fǎng)問(wèn)英國。同月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)捷克和格魯吉亞，美捷簽署反導雷達基地總協(xié)定。同月，美民主黨總統候選人奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)德國，與德總理默克爾和外長(cháng)施泰因邁爾舉行會(huì )談，并在柏林發(fā)表演說(shuō)。8月，美與波蘭就部署反導系統簽署協(xié)議。9月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)葡萄牙。同月，美國防部長(cháng)蓋茨在英國參加北約防長(cháng)非正式會(huì )議期間與捷克防長(cháng)帕爾卡諾娃簽署《美在捷駐軍協(xié)定》和《美捷戰略合作宣言》。10月，意大利總理貝魯斯科尼訪(fǎng)美，與布什總統舉行會(huì )晤。

　　奧巴馬政府就任后，重視改善和提升美歐關(guān)系。2009年3月，美國務(wù)卿克林頓赴布魯塞爾出席北約外長(cháng)會(huì )。4月，奧巴馬總統訪(fǎng)問(wèn)英、法、德三國并出席北約成立六十周年峰會(huì )。

　　【同中東國家的關(guān)系】2008年美繼續調整對中東政策，并加大對中東和平進(jìn)程的投入。1月，布什總統訪(fǎng)問(wèn)以色列、巴勒斯坦、科威特、巴林、阿聯(lián)酋、沙特和埃及七國。3月，切尼副總統訪(fǎng)問(wèn)阿富汗、阿曼、沙特、約旦、伊拉克、以色列、土耳其。同月，美國務(wù)卿賴(lài)斯兩次訪(fǎng)問(wèn)埃及、巴勒斯坦、以色列，4月訪(fǎng)問(wèn)巴林、科威特等國。5月，布什總統訪(fǎng)問(wèn)以色列、沙特和埃及，并出席以色列建國60周年慶�；顒�(dòng)和達沃斯世界經(jīng)濟論壇中東地區峰會(huì )。6月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)以色列。7月，美民主黨總統競選人奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)科威特、阿富汗、伊拉克、約旦、以色列。8月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)以色列和巴勒斯坦。9月，布什總統與巴民族權力機構主席阿巴斯在第63屆聯(lián)大會(huì )議期間會(huì )晤，強調美將繼續推動(dòng)達成以巴和平協(xié)議和建立巴勒斯坦國。12月，以色列對加沙地帶發(fā)動(dòng)襲擊，美表示“哈馬斯”應對暴力沖突升級負責。

　　奧巴馬政府就任后，任命米切爾為中東問(wèn)題特使并加緊與各方斡旋，積極重啟中東和平進(jìn)程。

　　美大力推進(jìn)伊拉克局勢穩定和重建進(jìn)程。3月，布什總統發(fā)表伊拉克戰爭五周年講話(huà)，強調美對伊增兵戰略奏效，美將繼續應對伊恐怖活動(dòng)，自伊撤軍取決于伊形勢。4月，布什總統表示，伊安全形勢明顯好轉，7月底前美將撤出全部增派兵力，并對駐伊美軍及伊局勢進(jìn)行“鞏固和評估”。7月，布什總統與伊拉克總理馬利基舉行視頻電視會(huì )議，就盡快結束美伊關(guān)系正�；�談判達成共識。9月，布什總統在美國防大學(xué)發(fā)表演講，宣布將在2009年2月之前從伊撤出8000人左右的美軍后勤支援和作戰部隊。9月15日，美國防部長(cháng)蓋茨訪(fǎng)問(wèn)伊拉克。11月17日，美伊簽署《美伊友好合作戰略框架協(xié)議》和《駐伊美軍地位協(xié)議》。

　　奧巴馬政府就任后，在伊拉克問(wèn)題上推出新政策。2009年2月，奧巴馬政府宣布2011年底撤出所有駐伊美軍作戰部隊。4月，奧巴馬總統對伊拉克進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。

　　美繼續高度關(guān)注伊朗。7月，美首次派副國務(wù)卿參加中、美、俄、英、法、德六國及歐盟與伊朗在日內瓦的會(huì )晤。7月，美軍參聯(lián)會(huì )主席馬倫表示，對伊朗實(shí)施軍事打擊后果嚴重，可能使中東局勢更加動(dòng)蕩。9月，美國會(huì )通過(guò)《支持伊朗自由法》，進(jìn)一步擴大對伊制裁規模。同月，美財政部宣布對伊國有輪船公司及其下屬機構實(shí)施制裁。9月27日，聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的第1835號決議，美稱(chēng)決議顯示了國際社會(huì )在伊核問(wèn)題上的團結。11月，伊核問(wèn)題六國政治總司長(cháng)會(huì )議在巴黎舉行，各方就如何澄清伊方對“雙凍結”等問(wèn)題的關(guān)切達成一致，美同意在預備性談判階段不實(shí)施新的單邊制裁。

　　奧巴馬政府就任后，表示愿與伊朗直接接觸，繼續發(fā)揮六國機制作用，呼吁伊作出積極回應，放棄核導計劃。

　　【同拉丁美洲國家的關(guān)系】 布什政府時(shí)期，美進(jìn)一步加大對拉美地區的投入，努力改善與拉美國家關(guān)系。2008年1月24～25日，美國務(wù)卿賴(lài)斯率眾院外委會(huì )美洲分委會(huì )主席恩格爾等10 名民主黨議員訪(fǎng)問(wèn)哥倫比亞。2月6～12日，巴拿馬第一副總統兼外長(cháng)萊維斯訪(fǎng)美。2月10～14日，墨西哥總統卡爾德龍訪(fǎng)美。3月13～14日，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)巴西和智利。3月20日，布什總統會(huì )見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的巴哈馬總理英格拉哈姆、巴巴多斯總理湯普森和伯利茲總理巴羅，著(zhù)重討論了《加勒比盆地貿易伙伴關(guān)系法案》9月到期后的后續問(wèn)題。4月21～22日，布什總統出席在新奧爾良舉行的第四屆“北美安全與繁榮聯(lián)盟”峰會(huì )。美與墨西哥就推進(jìn)反毒合作“梅里達計劃”、深化北美自貿區合作等達成共識。4月24日，美海軍宣布將重建第四艦隊，負責美海軍在加勒比和拉丁美洲地區的行動(dòng)。4月27～30日，危地馬拉總統科洛姆訪(fǎng)美。5月6～8日，巴拿馬總統托里霍斯訪(fǎng)美。5月15日，美眾院審議通過(guò)“梅里達計劃”，但將計劃中向墨西哥提供的援助金額由5億美元削減為4億美元。6月19～20日，2008年加勒比大會(huì )在紐約舉行，布什總統會(huì )前宣布6月為“加勒比文化遺產(chǎn)月”。8月11～22日，美與20多個(gè)美洲國家在巴拿馬舉行“2008聯(lián)盟力量”聯(lián)合軍事演習。9月12日，美宣布向海地提供2000萬(wàn)美元颶風(fēng)救災援助。9月16日，美國際開(kāi)發(fā)署署長(cháng)福爾訪(fǎng)問(wèn)海地時(shí)宣布，向海地增加900萬(wàn)美元救災援助。9月17～20日，巴拿馬總統托里霍斯訪(fǎng)美。9月24日，布什總統同與美簽訂自貿協(xié)定的美洲11國領(lǐng)導人在紐約舉行會(huì )晤，發(fā)表題為“通向美洲繁榮之路”的文件，承諾將有關(guān)國家元首會(huì )晤機制化，并定期召開(kāi)部長(cháng)級會(huì )議。10月22～23日，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)墨西哥。

　　奧巴馬政府就任后，重視改善美拉關(guān)系。2009年1月12日，當選總統奧巴馬總統會(huì )見(jiàn)到訪(fǎng)的墨西哥總統卡爾德龍，承諾美與拉美的關(guān)系將掀開(kāi)“新的一頁(yè)”。3月14日，奧巴馬總統與到訪(fǎng)的巴西總統盧拉會(huì )談，議題包括金融危機、能源和環(huán)境保護等。3月24日，奧巴馬總統頒布新戰略，以應對美墨邊境地區不斷惡化的毒品暴力犯罪現象，其中包括向兩國邊境地帶美方一側增派安全人員。3月25～26日，美國務(wù)卿克林頓訪(fǎng)問(wèn)墨西哥,會(huì )見(jiàn)墨總統卡爾德龍，與墨外長(cháng)埃斯皮諾薩會(huì )談，出席兩國落實(shí)“梅里達倡議”的雙邊會(huì )議，并宣布美將追加8000萬(wàn)美元援助支持墨反毒斗爭。3月27～30日，美副總統拜登訪(fǎng)問(wèn)智利和哥斯達黎加，商討4月中旬在特立尼達和多巴哥召開(kāi)美洲國家峰會(huì )的有關(guān)事宜，并出席“進(jìn)步治理峰會(huì )”。

　　【同非洲國家的關(guān)系】布什政府時(shí)期，美對非洲關(guān)注上升。1月，布什總統、國務(wù)卿賴(lài)斯先后對肯尼亞大選風(fēng)波表達關(guān)切，呼吁肯各派通過(guò)談判對話(huà)制止暴力沖突。2月15～21日，布什總統先后訪(fǎng)問(wèn)貝寧、坦桑尼亞、盧旺達、加納和利比里亞，布什在訪(fǎng)問(wèn)期間突出經(jīng)援、疾病防治、良政和安全四大主題。3月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)埃及，主要討論中東局勢。4月，美蘇丹事務(wù)特使威廉森致信聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文，提出由非洲國家向達爾富爾地區增派聯(lián)合國維和部隊。6月，肯尼亞大聯(lián)合政府總理、反對派領(lǐng)導人奧廷加訪(fǎng)美，分別與布什總統、國務(wù)卿賴(lài)斯等會(huì )晤，美向肯追加9000萬(wàn)美元援助，2008年美對肯經(jīng)援總預算達5.4億美元。7月，美推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì )就其提交的對津巴布韋制裁決議草案進(jìn)行表決，因中國、俄羅斯、南非等國投票反對未通過(guò)，布什總統隨即宣布擴大美對津制裁。同月，布基納法索總統孔波雷訪(fǎng)美，會(huì )晤布什總統。8月，美助理國務(wù)卿韋爾奇訪(fǎng)問(wèn)利比亞期間同利方就洛克比空難賠償等問(wèn)題簽署協(xié)議。9月，美國務(wù)卿賴(lài)斯訪(fǎng)問(wèn)利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥等國，其中利比亞之行是美國務(wù)卿55年來(lái)首次訪(fǎng)問(wèn)。同月，布什總統在聯(lián)合國大會(huì )期間會(huì )晤了烏干達總統穆塞維尼。

　　奧巴馬政府就職以來(lái)，繼續重視非洲地區。3月2日，美對幾內亞比紹總統維埃拉及武裝部隊總參謀長(cháng)瓦伊遇刺身亡事件表示譴責，呼吁有關(guān)方面保持冷靜，并尊重憲法秩序，以保持局勢穩定。3月4日，奧巴馬總統發(fā)表聲明，將對津巴布韋制裁延長(cháng)一年。3月18日，奧巴馬總統任命退役空軍少將斯科特·格拉遜為美蘇丹問(wèn)題特使。3月19日，美國務(wù)卿克林頓會(huì )見(jiàn)南非外長(cháng)祖馬。3月20日，美宣布停止對馬達加斯加的援助，并撤出部分外交人員。3月24日，美國務(wù)卿克林頓與訪(fǎng)美的尼日利亞外長(cháng)馬杜�？�舉行會(huì )談。4月初，美蘇丹問(wèn)題特使格拉遜防問(wèn)蘇丹，表示希美蘇成為伙伴，發(fā)展友好關(guān)系。

　　北美自由貿易協(xié)定 North America Free Trade Agreement-NAFTA

　　【成立日期】 1992年8月12日，美國、加拿大、墨西哥三國簽署北美自由貿易協(xié)定(NAFTA)，該協(xié)定于1994年1月1日正式生效。

　　【宗旨】 減少貿易壁壘，促進(jìn)商品和勞務(wù)在締約國間的流通；改善自由貿易區內公平競爭的環(huán)境；增加各成員國境內的投資機會(huì )；在各成員國境內有效保護知識產(chǎn)權；創(chuàng )造有效程序以確保協(xié)定的履行和爭端的解決；建立機制，擴展和加強協(xié)定利益。

　　【成員】 美國、加拿大、墨西哥。

　　【組織機構】 (1)自由貿易委員會(huì )。由三個(gè)成員國的內閣級代表組成，是北美自由貿易協(xié)定的中央機構，統管協(xié)定的實(shí)施和爭端的解決，監督各工作小組、委員會(huì )和其它附屬機構的工作。(2)協(xié)調員。由分別來(lái)自三國的三位高級貿易官員構成，負責協(xié)定實(shí)施過(guò)程中的日常工作。(3)秘書(shū)處。負責根據協(xié)定相關(guān)條款解決爭端。(4)另設30多個(gè)工作小組、委員會(huì )及附屬機構。

　　【主要活動(dòng)】 1992年8月12日，美國、加拿大、墨西哥三國簽署三邊自由貿易協(xié)定，決定在自1994年1月1日協(xié)定生效之日起15年內逐步消除貿易壁壘、實(shí)施商品和勞務(wù)的自由流通，建成世界最大的自由貿易區。1994年12月第一屆美洲國家首腦峰會(huì )上，各國一致同意美關(guān)于用10年時(shí)間建立美洲自由貿易區(FTAA)的倡議。1995年2月，由美、墨兩國政府出資的北美開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)始營(yíng)業(yè)。1996年11月，加同智利簽署自由貿易協(xié)定，為智未來(lái)加入NAFTA構建橋梁。1998年4月，經(jīng)美、加推動(dòng)，第二屆美洲國家首腦峰會(huì )通過(guò)《圣地亞哥宣言》，宣布啟動(dòng)關(guān)于建立FTAA的談判。2001年4月22日，布什總統、加總理克雷蒂安、墨總統�？怂乖诩幽么罂�北克市會(huì )晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，表示要繼續推進(jìn)實(shí)施NAFTA，保證北美貿易和投資的進(jìn)一步發(fā)展。2004年1月，美洲國家領(lǐng)導人特別峰會(huì )通過(guò)了2005年內完成FTAA談判的時(shí)間表。北美自由貿易區區內基本實(shí)現零關(guān)稅。據美國貿易代表辦公室統計，2006年區內貿易總額為8830億美元。2008年，美國對區內貿易伙伴的出口額為4180億美元，幾乎是1993年的3倍。