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　　中新社北京七月一日電 題：中共戮力監督 成績(jì)很大 也有尷尬

　　中新社記者 齊彬

　　中共八十八歲生日前，多位省部級高官涉貪落馬，包括中共天津市委常委皮黔生、深圳市長(cháng)許宗衡、廣東政協(xié)主席陳紹基、浙江紀委書(shū)記王華元以及公安部部長(cháng)助理鄭少東等。

　　——這再次顯示了中共厲行監督、肅清腐敗的堅強決心和意志——中共中央黨校教授陳述，曾參加《中共黨內監督條例(試行)》等文件起草工作，他在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)這樣表示。

　　翻看中共發(fā)展的歷史，每一任執政領(lǐng)袖都大力清除腐敗，力葆肌體健康。建國初期，劉青山、張子善等人，盡管屢建戰功，但因為貪腐，被毛澤東處以極刑；改革開(kāi)放以后，陳希同、成克杰、陳良宇等高階官員，亦因腐敗而被繩之以法。

　　陳述說(shuō)，新中國成立六十年來(lái)，中共作為執政黨，始終高度重視黨內監督。經(jīng)過(guò)幾代領(lǐng)導集體的努力，形成了執政必須接受監督的觀(guān)念；建立健全了監督機構；出臺了一系列監督法規及相關(guān)文件。

　　特別是在制度建設方面，陳述表示，普通民眾可能不太了解，其實(shí)中共已初步形成了一系列比較有效的監督制度，如集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會(huì )、信訪(fǎng)處理、巡視、談話(huà)和誡勉、輿論監督、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、罷免和撤換以及審計和申報制度，等等。

　　這些制度得到了較好落實(shí)，如述職述廉中規定，中央政治局向中央全會(huì )報告工作，從十六屆三中全會(huì )開(kāi)始實(shí)行。由于效果良好，中共十七大作出規定在地方各級黨委實(shí)行；再如巡視制度，也被實(shí)踐證明是監督地方官員的有效制度，如陳良宇案，就是通過(guò)巡視發(fā)現線(xiàn)索后立案查處的。陳述強調，有效的黨內監督，為中共長(cháng)期執政提供了可靠保障。

　　雖然成績(jì)有目共睹，但腐敗仍層出不窮。陳述認為，這同當前經(jīng)濟高速發(fā)展、體制快速轉型、全面對外開(kāi)放、廉政文化缺失、法律制度機制不完善的中國社會(huì )大背景密切相關(guān)。這位長(cháng)期研究黨內監督的學(xué)者坦言，黨內監督是系統工程，就目前情況來(lái)說(shuō)，還存在著(zhù)“上級監督太遠，下級監督太險，同級監督太難，紀委監督太軟，組織監督太短，法律監督太晚”等尷尬局面。

　　中共中央總書(shū)記胡錦濤在十七大報告中警告，“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡”。陳述認為，這將反腐敗提到了前所未有的政治高度。另一方面，民眾的法律意識逐漸增強；科技特別是信息技術(shù)在金融、海關(guān)、司法、信訪(fǎng)、組織和紀檢等部門(mén)廣泛運用；輿論監督特別是網(wǎng)絡(luò )監督將讓當官逐漸成為“高風(fēng)險行業(yè)”。

　　“去民之患，如除腹心之疾”。陳述表示，在反腐敗問(wèn)題上，要加強教育、讓人不想腐��；加強監督、讓人不能腐敗，完善制度、讓人不敢腐敗，合理待遇、讓人不必腐敗。特別是在完善制度方面，要像胡錦濤所強調的那樣，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

　　新中國成立六十年，世情、國情、民情和黨情在不斷變化，但一以貫之的是中共對反腐敗長(cháng)期性、復雜性和艱巨性的清醒認識�！叭绻�說(shuō)我個(gè)人對反腐敗的期待，那就是下大力氣進(jìn)行制度建設，真正做到毛澤東所說(shuō)的那樣，‘共產(chǎn)黨最講認真’；胡錦濤所強調的那樣，‘以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民’”，陳述最后說(shuō)。(完)