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　　“你是準備替黨說(shuō)話(huà)，還是準備替老百姓說(shuō)話(huà)”，河南省鄭州市規劃局副局長(cháng)逯軍的這句話(huà)，經(jīng)中央人民廣播電臺報道后引起了輿論的巨大反響，一時(shí)間，“替誰(shuí)說(shuō)話(huà)”事件成了全國公眾熱議的焦點(diǎn)。

　　這一事件的起源是，鄭州市須水鎮西崗村原本被劃撥為建設經(jīng)濟適用房的土地上，竟然被開(kāi)發(fā)商建起了12幢聯(lián)體別墅和兩幢樓中樓。在“替誰(shuí)說(shuō)話(huà)”事件成為全國熱點(diǎn)之后，許多人不知道的是，西崗村村民為了維護自身的權益，進(jìn)行了長(cháng)期而艱巨的抗爭，卻一直收效甚微。

　　這是因為，村民們逐漸發(fā)現，他們面對的開(kāi)發(fā)商“不是一般的人”，“人家有錢(qián)有權，可以為了利益不擇手段”。

　　土地爭奪戰

　　西崗村位于鄭州市西部的中原區，緊鄰鄭州市后備水源地西流湖。10多年前，這里還是華北平原上的一個(gè)小村莊，即使現在，走進(jìn)村里，凌亂的自建樓里還依然有豬圈，村頭邊邊角角的地里，還有村民種的小麥和馬鈴薯。

　　近年來(lái)，城市的擴張使這片原本寧靜的鄉土喧囂起來(lái)，持續升溫的城市化進(jìn)程使西崗村日益變成了“城中村”。與所有“城中村”一樣，對于這個(gè)村莊而言，最大的“搖錢(qián)樹(shù)”還是土地。

　　西崗村的土地中，6組的一塊耕地由于地塊大，地勢平整，又靠近西流湖景區，成了開(kāi)發(fā)商眼中的“肥肉”。這塊土地原本麥菽飄香，果木林立，但在幾任村委“開(kāi)發(fā)”的鼓動(dòng)下，這100多畝土地逐漸荒蕪下來(lái)，村民也盼著(zhù)“以地生錢(qián)”。

　　6組的村民最先接受的是“租”。2004年,在西崗村村委會(huì )的協(xié)調下，該組簽訂了租賃合同，決定向河南天榮置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)天榮公司)出租40.177畝地，租金12萬(wàn)元每畝，租期50年。

　　但村民們沒(méi)有料到的是，天榮公司以解決拆遷安置房問(wèn)題為名，多次打報告，獲得了將這塊土地作為經(jīng)濟適用房建設的資格。

　　然而，2007年年初，村民發(fā)現，這塊“出租地”建起來(lái)的房子，并不是當初批準建設的經(jīng)濟適用房，而是套內面積巨大的花園洋房和聯(lián)排別墅，小區名為“西湖小區”。一套房子的面積甚至達到300多平方米，讓人驚詫。

　　傳言開(kāi)始在本已躁動(dòng)的村莊流傳，終于有人忍不住找到了村支書(shū)和村主任，得到的答復是“不清楚”，要去找組長(cháng)，但組長(cháng)又把皮球踢回了村支兩委，在來(lái)回交鋒中，終于有村民拿到了一份“土地轉讓合同”。

　　然而，這份合同卻讓村民頓時(shí)有了種被騙的感覺(jué)�！巴恋厥俏覀兊拿�根子，當初說(shuō)的是出租，現在怎么變成轉讓賣(mài)地了？”

　　自發(fā)的維權行動(dòng)

　　2007年5月4日，村民們出錢(qián)雇了一個(gè)鏟車(chē)，封堵了進(jìn)入小區的路，并開(kāi)始向開(kāi)發(fā)商索要《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷(xiāo)售(預售)許可證》等“五證”。然而，一再聲稱(chēng)證件齊全的開(kāi)發(fā)商，卻從沒(méi)向村民出示過(guò)這些證件。

　　由于村民的堅持，事件進(jìn)入膠著(zhù)狀態(tài)，小區內的施工也隨之停了下來(lái)。

　　但讓村民們萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，停工后他們等來(lái)的不是勝利。事實(shí)上，更加秘密的交易正在私下醞釀。2007年4月，在未履行《村民委員會(huì )組織法》規定的民主議事程序前提下，西崗村村委又與天榮公司簽訂了《土地征用合同》，將西崗村6組130畝耕地出售，每畝售價(jià)18萬(wàn)元。

　　這次，他們采取的是“先上車(chē)，后買(mǎi)票”的策略，先將土地出售出去，再組織召開(kāi)村民大會(huì )討論。

　　這種做法當然激起了6組村民的強烈反對，有村民湊了3萬(wàn)多元專(zhuān)門(mén)委托河南港聯(lián)土地估價(jià)事務(wù)所有限公司進(jìn)行土地使用權價(jià)格評估，結果發(fā)現，即使按照2006年10月10日的土地使用權價(jià)格作為評估基準日，最低每畝價(jià)格仍定在了29.3萬(wàn)元。無(wú)疑，每畝18萬(wàn)元的價(jià)格離評估的最低價(jià)尚有不小距離。

　　在與村里抗爭無(wú)果的情況下，村民先后向須水鎮、中原區、鄭州市及河南省幾級政府的相關(guān)部門(mén)反映情況，但最終卻沒(méi)什么進(jìn)展。

　　在此情況下，6組村民選出了代表，遠赴北京，到國家信訪(fǎng)局、國土資源部等國家部門(mén)反映情況。

　　2008年年初，他們終于盼來(lái)了第一縷曙光——鄭州市國土局對群眾反映的問(wèn)題書(shū)面答復稱(chēng)：“在群眾和村里的矛盾未解決前，通知相關(guān)處室，暫停辦理該宗地的土地業(yè)務(wù)�！�

　　然而，他們沒(méi)料到，2008年1月18日下午，開(kāi)發(fā)商帶領(lǐng)近百名施工人員運來(lái)施工工具，要在麥田里建起圍墻。村民們聽(tīng)聞這個(gè)消息后趕往現場(chǎng)阻止，開(kāi)發(fā)商卻組成人墻，不讓村民靠近，并且將試圖保護自家田地的村民打傷。

　　村民撥打110報警，苦苦守候5個(gè)小時(shí)卻沒(méi)有等到要求前來(lái)解決問(wèn)題的村鎮領(lǐng)導。聞?dòng)嵹s來(lái)的村民越聚越多，開(kāi)發(fā)商這才悄然溜走。

　　次日下午，開(kāi)發(fā)商再次帶著(zhù)施工人員進(jìn)入麥地，隨同前來(lái)的數十名年輕人衣著(zhù)裝束分外惹眼，這次斗爭也是直到警方出面才結束。

　　一些老上訪(fǎng)戶(hù)開(kāi)始退縮

　　讓村民傷心的是，連續兩天的惡性事件，多名群眾受傷，卻沒(méi)有一個(gè)村鎮領(lǐng)導出現。

　　2008年1月20日，西崗村6組村民在一封題為“和平年代的戰爭——土地”的求助信中，寫(xiě)下了這樣一段話(huà)，“現在已經(jīng)是嚴寒三九天，外面下著(zhù)雪，很冷，老百姓的心更涼！”

　　接著(zhù)，有消息靈通者探聽(tīng)到，開(kāi)發(fā)商決心“春節前要占地，不然奧運會(huì )更難辦”。

　　2008年農歷年關(guān)，開(kāi)發(fā)商祭出買(mǎi)地“新招”：通知村民可以到村委會(huì )領(lǐng)補償款，每人3.01萬(wàn)元。一位村民告訴中國青年報記者，領(lǐng)補償款現場(chǎng)，村委會(huì )專(zhuān)門(mén)安排了數十名保安，陣勢森嚴地維持秩序。但由于不滿(mǎn)補償款太低，且分配方式不透明，一半以上的村民拒絕領(lǐng)錢(qián)。

　　2008年3月27日，須水鎮黨委副書(shū)記、武裝部長(cháng)等人帶著(zhù)200多人，開(kāi)著(zhù)4輛推土機，浩浩蕩蕩地從村西頭過(guò)來(lái)，警察和保安里外幾層手挽手組成了人墻，沉寂了兩個(gè)月的土地再次動(dòng)工。

　　綠油油的麥子已經(jīng)出了膝蓋，幾戶(hù)人家的菜地里還有蒜苗，一個(gè)村民拿著(zhù)鐵锨想把菜搶出來(lái)，推土機已經(jīng)開(kāi)到身邊，“鐵锨埋在土里，差點(diǎn)把人都埋在里面了�！�

　　100多名村民幾次沖擊失敗，站在人墻之外，眼睜睜看著(zhù)賴(lài)以生存的田地夷為平地，壘起圍墻，滿(mǎn)耳只有隆隆的機器聲回旋。

　　2008年6月2日，運磚的車(chē)輛把路面軋壞，民憤再一次涌動(dòng)，有村民攔住了進(jìn)入西湖小區的車(chē)，但沒(méi)多久，一輛面包車(chē)突然開(kāi)到，有8個(gè)男子拿著(zhù)兩三尺長(cháng)的砍刀，見(jiàn)人就砍，攔車(chē)的村民不及防備，有三人被砍倒，現場(chǎng)一片哀嚎。

　　次日，被激怒的100多名村民來(lái)到河南省委門(mén)口，要求嚴懲兇手。中原區政法委書(shū)記李華云隨后趕到，力勸村民回家，表示會(huì )嚴懲兇手，并對土地問(wèn)題進(jìn)行調查，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意答復，隨后，李還去醫院看望了傷者。

　　然而，村民們對中國青年報記者說(shuō)，此后，他們再難找到這位領(lǐng)導的身影，留下的手機號碼怎么打也沒(méi)人接聽(tīng)。之前承諾兇手被抓后，要開(kāi)公審大會(huì )，這樣的大會(huì )卻始終沒(méi)有看到。后來(lái)，3個(gè)被砍的村民，有兩人獲得了18萬(wàn)元的賠償，1人獲得了1萬(wàn)元賠償。事件不了了之。

　　接下來(lái)，一些怪事開(kāi)始在6組上訪(fǎng)戶(hù)中接二連三地發(fā)生。

　　有人辦小診所，新年度行醫證不給辦了，衛生系統馬上打電話(huà)要查封；有人生產(chǎn)涂料，就有工商部門(mén)來(lái)查是否摻水；有人辦養雞場(chǎng)，十多年來(lái)都無(wú)事，但上訪(fǎng)后卻頻頻有工商部門(mén)找上門(mén)來(lái)，要求出示營(yíng)業(yè)執照。而這些村民一旦表示放棄上訪(fǎng)，所有這些問(wèn)題就全都消失了。

　　慢慢地，一些老上訪(fǎng)戶(hù)開(kāi)始退縮了。2008年9月3日，奧運會(huì )一結束，轟鳴的機器聲再次在西崗村上空響起。除了幾個(gè)鐵桿兒，再無(wú)村民有勇氣和膽量去對抗這個(gè)小區的施工者。 (記者 葉鐵橋 雷宇)