記者從吉林省機構編制委員會(huì )辦公室了解到,從去年8月份啟動(dòng)的省政府機構改革日前在全國率先完成,各單位內設機構調整、人員定崗和領(lǐng)導干部選配工作塵埃落定,全省共減少11個(gè)廳局機構、43個(gè)廳局級領(lǐng)導職數,涉及各部門(mén)領(lǐng)導職務(wù)變更109人次。本次改革以轉變政府職能為核心,進(jìn)一步理順職責關(guān)系,優(yōu)化政府組織結構,規范機構設置,完善體制機制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能。
據有關(guān)負責人介紹,本次改革的最大特點(diǎn)是減法,一是機構精簡(jiǎn),廳局機構從58個(gè)減為47個(gè),減少11個(gè),精減幅度為19%,內設機構為691個(gè),減少41個(gè),精簡(jiǎn)5.6%;二是領(lǐng)導職數精簡(jiǎn),廳局級領(lǐng)導職數核定為214名,減少43個(gè),精減幅度16.7%;三是中層干部職數精簡(jiǎn),核定處級1693名,比改革前減少110個(gè),精減幅度6.1%;四是編制精簡(jiǎn),核定行政編制為4896個(gè),共減少183個(gè),精減幅度為3.6%,核定工勤人員事業(yè)編制612名,減少50名,精簡(jiǎn)7.6%;五是理順部門(mén)間工作關(guān)系,按照大部制要求,對16個(gè)部門(mén)存在的24項職責交叉問(wèn)題進(jìn)行了調整,明確職責邊界,明確牽頭和協(xié)辦部門(mén),建立健全部門(mén)間協(xié)調配合機制。
“留哪些撤哪些,要看是不是有利于吉林經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展!笔【庌k主任浦生林這樣說(shuō)。吉林經(jīng)濟欠發(fā)達的省情和組建服務(wù)型政府的時(shí)代要求,是這次機構改革依據。通過(guò)調整整合政府機構、理順職責關(guān)系、規范內設機構設置、改革行政審批方式和轉變機關(guān)作風(fēng),省政府47個(gè)部門(mén)共取消、下放68項職能,增加和加強了132項職能。按照政企、政事、政資、政府和市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的要求,取消了部門(mén)承擔的一些微觀(guān)管理職責,將一些技術(shù)性、輔助性和事務(wù)性工作交給事業(yè)單位或中介組織承擔。
雖然實(shí)施減法,但由于工作做在前面,沒(méi)有因此影響安定團結和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。一些未能擔任實(shí)職的原廳局級、處級領(lǐng)導,到干部沒(méi)有配滿(mǎn)的單位擔任巡視員、調研員和項目專(zhuān)員,沒(méi)有人因機構改革而“下崗”。
據悉,吉林省各市、縣的機構改革將在7月底前全部完成。
減機構,更要調職能
張 煒
吉林省本輪政府機構改革可謂快速深入,其過(guò)程可總結為兩個(gè)關(guān)鍵詞:“減”與“調”。
“減”,數據最能說(shuō)明問(wèn)題。然而,單純的減法顯然已不能適應新形勢對政府工作的新要求。這要求政府必須實(shí)現自身的轉型。
2000年以來(lái),吉林省實(shí)施了三次政府機構改革,任務(wù)各不相同。2000年的改革,主要是為精簡(jiǎn)編制;2004年的改革,以加強監管為目的;而本輪改革,則直指“調”職能,向服務(wù)型政府轉變,強化社會(huì )管理和公共服務(wù)。
新一輪的政府機構改革立足推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧,以解決制約經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的體制機制問(wèn)題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為突破口,讓人充滿(mǎn)期待。 (記者李增輝)
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