近日有網(wǎng)友爆料稱(chēng),安徽阜陽(yáng)轄區內的一鎮政府辦公樓可謂富麗堂皇,其中書(shū)記室里的紅木家具便在百萬(wàn)元以上。而置辦家具時(shí)該縣是國家級貧困縣,農民人均純收入僅幾百元。置辦者則是該鎮原書(shū)記張家順,即“白宮書(shū)記”張治安的父親。張家順被稱(chēng)為“潁上教父”,曾和張治安輪番擔任該鎮書(shū)記。
原來(lái)“白宮書(shū)記”背后還有一個(gè)“潁上教父”。盡管我們不知道,這其中有著(zhù)怎樣的組織原則,其父子二人輪番擔任鎮書(shū)記又是如何實(shí)現的,但有一點(diǎn)再明顯不過(guò),那就是張家父子在一個(gè)時(shí)期內先后壟斷了一個(gè)行政區劃的最高權力,當這種權力由父及子,又由子及父,也表明了一種以權力“世襲”為特征的代際傳遞關(guān)系。當權力不再具有公共性,只是成為某種可以“繼承”的私有資產(chǎn),其背后又有著(zhù)一種怎樣的地方法治或權力生態(tài)?
由此,一條有關(guān)阜陽(yáng)“白宮事件”的鏈條更為清晰:因為某種地方權力生態(tài)的存在,才使得由“潁上教父”而至“白宮書(shū)記”的權力代際傳遞成為可能。也因為同樣的原因,權力者窮奢極欲建豪華辦公樓、豪華辦公室、坐“龍椅”,或為非作歹地違規占用耕地、行賄、受賄、索賄,也就成為可能。至于羅織罪名陷害舉報人,也就成為權力者為捍衛自身利益的必要之舉。
可能在很多人看來(lái),當地農民人均純收入僅幾百元,而鎮書(shū)記辦公室的家具便在百萬(wàn)元以上,是一個(gè)沖擊力很強的比對。而這恰恰也是一種必然,那就是如果權力能夠“代際轉移”,那么必然加劇貧困的“代際轉移”,因為權力的代際轉移減少了窮人發(fā)展的機會(huì )。這個(gè)觀(guān)點(diǎn),是早在2004年7月,中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的《當代中國社會(huì )流動(dòng)》一書(shū)中所指出的。該書(shū)統計數據還表明,官員子女成為官員的機會(huì ),是非官員子女的2.1倍。
在今年1月6日,“白宮書(shū)記”張治安迫害舉報人事件被查處后,新華社曾經(jīng)刊文追問(wèn):張治安為何能一手遮天?司法部門(mén)為何迎合“一把手”旨意知法犯法?張案已進(jìn)入司法程序,而其經(jīng)濟問(wèn)題為何至今沒(méi)有調查結論?現在看來(lái),由“白宮書(shū)記”牽出的“穎上教父”,牽出的權力代際傳遞及地方權力生態(tài),或許正是一個(gè)答案。
“白宮事件”那位叫做李國福的舉報人,同樣以生命的代價(jià)表明了一個(gè)道理,那就是公民以權利制約權力,無(wú)疑是對權力進(jìn)行及時(shí)、有效、全面制約的機制之一,也表明,只有進(jìn)一步保障并且完善公民權利,才可能最大程度遏制權力代際傳遞之弊。(楊耕身)
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