在某些基層,權力監管失范,為“子承父職”留下了可操作空間。張氏父子權力輪流轉所產(chǎn)生的惡果,遠不是勞民傷財那么簡(jiǎn)單。
有位記者,近日到安徽阜陽(yáng)的一個(gè)鎮上采訪(fǎng)時(shí)連連驚嘆沒(méi)見(jiàn)過(guò)世面:黨委辦公樓富麗堂皇。最令人瞠目的是書(shū)記室,擺滿(mǎn)了名貴紅木家具,黨委書(shū)記的坐椅是雕有龍圖案的“龍椅”。據說(shuō)光是家具擺設,價(jià)值就在百萬(wàn)元以上,這些擺設都是前任一位姓張的老書(shū)記置辦的,而當時(shí),該鎮所在的縣還是國家級貧困縣。
不知從何時(shí)開(kāi)始,“國家級貧困縣”與“豪華辦公樓”總是緊密相連、如影隨形。以至于,這類(lèi)“如有雷同,純屬巧合”的新聞已令人有些審丑疲勞了。所以,這位記者自稱(chēng)沒(méi)見(jiàn)過(guò)世面,我深表同意。
不過(guò)在我看來(lái),這條新聞最大的看點(diǎn)應在于:置辦該豪華辦公樓的張老書(shū)記不是別人,而是著(zhù)名“白宮書(shū)記”張治安的父親張家順,人送外號“潁上教父”。令人驚嘆的是,張家順調任潁上縣委副書(shū)記后,仍兼任這個(gè)鎮的“第一書(shū)記”,直至他那當鎮長(cháng)的公子順利接替鎮黨委書(shū)記的班為止;令人稱(chēng)奇的則是,其子張治安高升之后,退了休的張家順又接了兒子的班,當起了鎮黨委書(shū)記。
這個(gè)離奇細節似乎證實(shí),權力世襲現象并未完全走進(jìn)歷史墳墓,在當今社會(huì )還是有辦法操弄出來(lái)的,尤其在某些基層,權力監管失范,為“子承父職”留下了可操作空間。為什么張治安當上潁泉區黨委書(shū)記后,不惜勞民傷財,大造白宮式豪華辦公樓?答案是:跟他爹學(xué)的!青出于藍而勝于藍,張家順作為一個(gè)貧困縣的鎮黨委書(shū)記,都能造出豪華辦公樓,他兒子當了更大的官,在這方面不至于輸給他爹。
這么說(shuō)來(lái),潁泉區的“白宮”,是權力世襲的必然結果,是張家順辦公樓的“升級版”。而根據《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》的規定,此類(lèi)辦公樓是不折不扣的腐敗產(chǎn)物。當然,張氏父子權力輪流轉所產(chǎn)生的惡果,遠不是勞民傷財那么簡(jiǎn)單。人稱(chēng)“潁上教父”的張家順,不僅將張狂的作風(fēng)“遺傳”給了他兒子,而且在任人唯親方面也給了張治安以莫大“啟示”。
譬如,張家順為官幾十年間,先后將兄弟、子女、女婿等十余人帶上了仕途,在潁上縣各重要部門(mén)任職。張治安當上潁泉區黨委書(shū)記后,劣跡昭彰,為何舉報人總也扳不倒他?原因就是各重要部門(mén)都有他“培養”的人。如果不是搞死了舉報人李國福,沒(méi)準張治安現在還在做他的官。
仔細想想,權力世襲現象還有其他的表現形式。譬如,湖南衡陽(yáng)市工商部門(mén)曾在改制中將大學(xué)生們打入另冊,將干部子女安排進(jìn)去;一些地區官員子女高考違規加分的現象。在權力代際轉移方面,官員的確有先天的優(yōu)勢。中國社科院“當代中國社會(huì )階層結構研究”課題組2004年有個(gè)研究報告,說(shuō)官員子女當官的機會(huì ),是非官員子女的2.1倍。報告還說(shuō),權力的“代際轉移”,加劇了貧困的“代際轉移”,減少了窮人發(fā)展的機會(huì )。因此,中央黨校研究室等單位2006年聯(lián)合完成的一項調查報告予以了佐證:億元富豪中,官家子女占了91%。
既然權力世襲現象若隱若現地存在著(zhù),那么我們的監督機制就必須改進(jìn),并且亟待改進(jìn)。萬(wàn)一到了“代代相傳”的地步,改革的阻力恐怕就大了。
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