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　　作為我國財政體制改革的一項重要內容，“省直管縣”財政改革將在2012年底前在我國除民族自治地區以外全面推行。

　　財政部近日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財政改革的意見(jiàn)》，明確提出了省直接管理縣財政改革的總體目標，即2012年底前，力爭全國除民族自治地區外全面推進(jìn)省直接管理縣財政改革。近期首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。民族自治地區按照有關(guān)法律法規，加強對基層財政的扶持和指導，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　改革意見(jiàn)提出了改革的主要內容。實(shí)行“省直管縣”財政改革就是在政府間收支劃分、轉移支付、資金往來(lái)、預決算、年終結算等方面，實(shí)現省財政與市、縣財政直接聯(lián)系，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　意見(jiàn)明確，在進(jìn)一步理順省與市、縣支出責任的基礎上，要確定市、縣財政各自的支出范圍，市、縣不得要求對方分擔應屬自身事權范圍內的支出責任。轉移支付、稅收返還、所得稅返還等由省直接核定并補助到市、縣；專(zhuān)項撥款補助，由各市、縣直接向省級財政等有關(guān)部門(mén)申請，由省級財政部門(mén)直接下達市、縣。市級財政可通過(guò)省級財政繼續對縣給予轉移支付。

　　在編制財政預決算方面，市、縣統一按照省級財政部門(mén)有關(guān)要求，各自編制本級財政收支預算和年終決算。市級財政部門(mén)要按規定匯總市本級、所屬各區及有關(guān)縣預算，并報市人大常委會(huì )備案。年終各類(lèi)結算事項將一律由省級財政與各市、縣財政直接辦理，市、縣之間如有結算事項，必須通過(guò)省級財政辦理。

　　此外，資金往來(lái)方面，省與市、縣之間建立財政資金直接往來(lái)關(guān)系，取消市與縣之間日常的資金往來(lái)關(guān)系。省級財政直接確定各市、縣的資金留解比例。各市、縣金庫按規定直接向省級金庫報解財政庫款。(記者韓潔、羅沙）