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    政部關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財政改革的意見(jiàn)(全文)

　　中新網(wǎng)7月9日電 財政部日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財政改革的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，改革的總體目標是，2012年底前，力爭全國除民族自治地區外全面推進(jìn)省直接管理縣財政改革。

　　意見(jiàn)指出，近期首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。民族自治地區按照有關(guān)法律法規，加強對基層財政的扶持和指導，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　意見(jiàn)強調，推進(jìn)省直接管理縣財政改革，必須堅持因地制宜、分類(lèi)指導，各地要根據經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎設施狀況等有關(guān)條件，確定改革模式、步驟和進(jìn)度，不搞“一刀切”；必須堅持科學(xué)規范、合理有序，要按照分稅制財政體制的要求，進(jìn)一步理順省以下政府間事權劃分及財政分配關(guān)系，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力；必須堅持積極穩妥、循序漸進(jìn)，保證市縣既得利益，尊重實(shí)際情況，妥善處理收支劃分、基數劃轉等問(wèn)題，確保改革的平穩過(guò)渡和順利運行；必須堅持協(xié)調推進(jìn)、共同發(fā)展，充分調動(dòng)各方發(fā)展積極性，增強縣域發(fā)展活力，提高中心城市發(fā)展能力，強化省級調控功能，推動(dòng)市縣共同發(fā)展。

　　意見(jiàn)提出，在進(jìn)一步理順省與市、縣支出責任的基礎上，確定市、縣財政各自的支出范圍，市、縣不得要求對方分擔應屬自身事權范圍內的支出責任。按照規范的辦法，合理劃分省與市、縣的收入范圍。

　　意見(jiàn)明確，建立省與市、縣之間的財政資金直接往來(lái)關(guān)系，取消市與縣之間日常的資金往來(lái)關(guān)系。省級財政直接確定各市、縣的資金留解比例。各市、縣金庫按規定直接向省級金庫報解財政庫款。